高平市可以說是目前整個山西省的一個縮影，對高平市的解讀就是對整個山西省的解讀，對高平市開出的藥方一定程度上也可以看作是對整個山西省開出的藥方

　　作為山西省晉城市一個下屬縣級市的高平，近段時間內(nèi)頻繁地被曝光。其中最吸引眼球的消息無疑是兩任書記、四任市長王樹新、謝克敏、秦建孝、楊曉波（王樹新、謝克敏由市長提任書記）先后被立案查處。

　　事實上，高平市幾乎可以說是一個時間段內(nèi)山西省的某種縮影或代表——高平市被譽為煤炭之鄉(xiāng)，“一煤獨大”的經(jīng)濟結構扭曲而單一，再加上塌方式腐敗，幾乎與一段時間內(nèi)人們形容整個山西省的用詞一模一樣。

　　何況，高平市目前的經(jīng)濟狀況也和整個山西省如出一轍：2014年全年完成生產(chǎn)總值214.7億元，增速為負的0.7%，2015年1-9月份完成生產(chǎn)總值145.4億元，增速為負的3.0%。

　　因此，高平市被廣泛關注就不足為奇了。以至于山西省委書記王儒林，省委副書記樓陽生，省委統(tǒng)戰(zhàn)部長孫紹騁等數(shù)位山西省的重頭人物先后赴高平市調(diào)研。也因此當深入地對高平市進行調(diào)研之后，對高平市的解讀就是對整個山西省的解讀，為高平市開出的藥方一定程度上也可以看作是對整個山西省開出的藥方。

　　山西省委書記王儒林在高平市調(diào)研時表示，高平市目前發(fā)展面臨前所未有的困難，要堅持發(fā)展第一要務，堅持以反腐敗促進發(fā)展，努力實現(xiàn)富民強市。富民強市，高平市該如何先走一步？

　　塌方式腐敗與斷崖式滑落

　　高平市位于山西省晉東南，隸屬晉城市管轄，是太行太岳革命老區(qū)和聞名全國的“煤鐵之鄉(xiāng)”、“黃梨之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子戲曲之鄉(xiāng)”，一度曾經(jīng)是山西省內(nèi)各個方面的先進代表，在2013年度的“中國中小城市百強縣市”評選活動中，同時榮膺“中國中小城市綜合實力百強縣市”、“中國最具投資潛力中小城市百強縣市”、“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強縣市”三項殊榮。其中，在含金量最高的“綜合實力百強縣市”中位列第71名。

　　但高平作為縣級市，真正引起世人關注，卻是因為塌方式腐敗的樣本，成為全國全社會關注的熱點和焦點。以至于山西省委書記曾經(jīng)表示，高平系列腐敗問題成為系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題的一個典型代表，嚴重敗壞了高平的政治生態(tài)、嚴重損害了黨的形象和人民群眾的利益。

　　同時，高平的經(jīng)濟結構也凸顯出“一煤獨大”的弊端，因煤而興，因煤而衰。數(shù)據(jù)顯示，自1998年以來，高平市的經(jīng)濟一直處于快速發(fā)展的通道內(nèi)，但2013年以后，開始斷崖式滑落。2014年，高平市全年完成生產(chǎn)總值214.7億元，增速為負的0.7%，排在晉城市各區(qū)縣的倒數(shù)第一，2015年1-9月份完成生產(chǎn)總值145.4億元，增速擴大為負的3.0%，繼續(xù)排在晉城市各區(qū)縣的倒數(shù)第一。

　　高平市因其樣本式的典型效應，引起了方方面面的高度關注，山西省委書記王儒林，省委副書記樓陽生，省委統(tǒng)戰(zhàn)部長孫紹騁等數(shù)位山西省的重頭人物先后赴高平市調(diào)研。這其中，一方面是調(diào)研，另一方面，恐怕也有給當?shù)馗刹咳罕姶驓?、謀劃指點的意思。

　　民營經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢上揚

　　就在省級領導赴高平市調(diào)研之時，高平市的民營經(jīng)濟出現(xiàn)了難得的逆勢上揚。

　　與高平市整體經(jīng)濟疲軟，GDP負增長不斷擴大不同，今年前6個月，高平市的民營經(jīng)濟增加值完成40.9億元，同比增長6.64%，占年計劃的62.4%；總產(chǎn)值完成103.10億元，同比增長12.95％，占年計劃的51.42%；營業(yè)收入完成85.21億元，同比增長13.12％，占年計劃的50.88%；上交稅金6.84億元，同比增長1.57%。同時，高平市中小企業(yè)新增219戶，達到8982戶；從業(yè)人員新增1500人，達到84657人。

　　從數(shù)據(jù)中可以看出，高平市的民營經(jīng)濟已經(jīng)在全市的整體經(jīng)濟中占據(jù)了主導的地位，在高平市整體經(jīng)濟下滑之時，是民營經(jīng)濟的增幅減低了負增長繼續(xù)擴大的態(tài)勢，如果沒有民營經(jīng)濟的發(fā)力，高平市整體經(jīng)濟的負增長絕對不止3.0%。

　　與此同時，另一則新聞也頗為耐人尋味。消息稱，高平市的民營企業(yè)上市融資步伐不斷加快。自2015年4月以來，高平市通過與上海股權交易中心進行對接聯(lián)系，率先設立了“上海股權托管交易中心——山西省高平市中小企業(yè)局企業(yè)掛牌孵化基地”，相繼有興龍工貿(mào)有限公司、晉興龍物資貿(mào)易有限公司、山西大糧山長平古戰(zhàn)場旅游開發(fā)有限公司、山西福川制鐵有限公司4家民營企業(yè)成功在上海股交Q板上市，填補了晉城市中小企業(yè)在Q板市場上市的空白，開創(chuàng)了晉城市中小微企業(yè)進軍全國性資本市場的先河。

　　不僅如此，高平市海諾科技、蘭花藥業(yè)兩家企業(yè)也與相關證券股份有限公司已簽訂了合作協(xié)議，預計2015年年底在新三板掛牌上市。興高焦化、求索門業(yè)預計2016年在新三板掛牌上市。金田科技、泫氏鑄管、佶利爾、恒遠洗煤、化工公司等企業(yè)正在做新三板上市前期工作。同時昌平煤機、九康食品、天潤農(nóng)業(yè)3家民營企業(yè)與相關證券股份有限公司已簽訂了合作協(xié)議，預計在E板掛牌上市。坤歌木業(yè)、店上蔬菜、益農(nóng)貿(mào)易、南陽兔業(yè)、天坤特材、坤鑫商貿(mào)、紅萍服飾等企業(yè)正在與相關上市中介機構進行對接洽談，有意在E板上市。

　　把上市作為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要抓手，通過借助資本市場把企業(yè)做大做強，業(yè)已成為高平市民營經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

　　突出發(fā)展民營經(jīng)濟

　　高平市民營經(jīng)濟的逆勢上揚，至少可以在一定程度上表明，突出發(fā)展民營經(jīng)濟，是高平市實現(xiàn)富民強省可以先走的一步。

　　縱觀國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的省份，其民營經(jīng)濟的發(fā)展都相對比較成熟，無論是企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟總量占比、納稅額占比、吸納就業(yè)人口等方方面面都已經(jīng)成為了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主導力量。山西省委也已經(jīng)充分認識到了這一問題，因此，省委書記王儒林在專門召開的民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，將發(fā)展民營經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、金融振興，當作了山西省擺脫經(jīng)濟困境的藥方。

　　高平市有關部門也表示，在做好煤與非煤“兩篇大文章”的基礎上，也必須深化民營經(jīng)濟綜合配套改革，進一步研究完善民營經(jīng)濟在市場準入、市場監(jiān)管、市場競爭、金融創(chuàng)新等方面的配套改革措施，突出發(fā)展民營經(jīng)濟。

　　比如實施全民創(chuàng)業(yè)工程：出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持辦法，放寬市場準入，擴大民間資本投資開放領域，積極培育一批創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和帶頭人；搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺，成立中小微企業(yè)融資服務機構，出臺中小微企業(yè)貸款保證保險辦法，制定支持民營企業(yè)上市補貼政策；培育民營企業(yè)家方陣，建立人才儲備機制、表彰激勵機制，營造尊重民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍；引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的整合重組、股權改造。

　　目前，高平市成立了專門幫助企業(yè)融資的倒貸公司，注冊資金2億元，政府貼息2000萬元，撬動銀行貸款至少2億元以上，以化解民營企業(yè)融資難題，進一步增強市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。高平市財政、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)局、人行等經(jīng)濟部門共同參與，積極幫助解決了幾家民企的貸款擔保和貸款延期償還問題，為重點項目建設提供了資金保障。此外，高平市政府出臺了《高平市2014扶持企業(yè)貸款貼息實施方案》，安排8000-10000萬元的貸款貼息資金，對符合條件的企業(yè)進行貸款貼息申報，降低企業(yè)融資成本。

　　高平市的一家民營企業(yè)負責人說，目前國家的銀根收緊，幾乎每家從銀行貸了款的民營企業(yè)，都有被銀行催逼還款的遭遇，而正是得益于高平市政府和倒貸公司的幫助，企業(yè)才沒有被這事拖垮。只要政府能夠扶持重視民營企業(yè)，民營企業(yè)就能夠快速發(fā)展，而只有民營企業(yè)快速發(fā)展了，高平市才能真正實現(xiàn)富民強省，這就是高平市必須先走的一步。