央廣網(wǎng)財經(jīng)11月6日消息（記者 李澎）三一集團11月5日下午在位于長沙的總部宣布，其關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司與美國政府正式就羅爾斯公司收購美國風(fēng)電項目的法律糾紛達成全面和解，羅爾斯公司據(jù)此撤銷了對奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會（簡稱“CFIUS”）的訴訟，而美國政府也相應(yīng)撤銷了對羅爾斯公司強制執(zhí)行總統(tǒng)令的訴訟。至此，這場綿延三年之久的中國企業(yè)狀告美國總統(tǒng)的案子畫上了句號。

　　三年訴訟最終達成和解 “對雙方都有利”

　　2012年3月，三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司收購了位于美國俄勒岡州的4個風(fēng)電場項目。當(dāng)年5月美國海軍西北艦隊認(rèn)為羅爾斯公司位于俄勒岡州巴特克里克的風(fēng)力發(fā)電場影響其航空訓(xùn)練，并對羅爾斯提出交涉，羅爾斯同意配合美國海軍，并將風(fēng)力發(fā)電場南移約2.4公里。沒想到當(dāng)年7月，CFIUS頒布臨時禁令，要求羅爾斯公司停止風(fēng)電場內(nèi)所有建設(shè)，該禁令于當(dāng)年9月28日奧巴馬簽署后正式生效。這也是美國近22年間，美國總統(tǒng)親自叫停的首例外資收購案。三一集團在向美國政府索賠無果之后，開始了訴訟之路。

　　經(jīng)過長達三年多的訴訟，美國東部時間2015年11月4日，三一集團在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯宣布，與美國政府正式就羅爾斯公司收購位于俄勒岡州四個美國風(fēng)電項目的法律糾紛達成全面和解。羅爾斯公司據(jù)此撤銷了對奧巴馬的訴訟，三一集團訴奧巴馬案由此畫上句號。

　　根據(jù)和解協(xié)議條款，三一集團在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯，可以將四個風(fēng)電項目轉(zhuǎn)讓給羅爾斯公司選定的第三方買家。和解協(xié)議還明確指出，美國外國投資委員會已認(rèn)定羅爾斯公司在美進行的其它風(fēng)電項目收購交易不涉及國家安全問題，歡迎羅爾斯公司和三一集團就未來更多的在美交易和投資項目向其提出申報。

　　三一集團5日在媒體說明會上表示，在此時走向全面和解將避免耗費大量的時間和精力，繼續(xù)去打經(jīng)濟賠償官司沒有必要。在勝訴的有利局面下，和解協(xié)議的簽訂旨在解決此前法律訴訟的遺留問題，“對雙方都有利”。

　　三一重工總裁向文波表示，達成全面和解反映了三一集團在美國起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會取得了完美的結(jié)局，“因為這個判決的下達，事實上說明了三一在美國的這項投資并沒有危害美國國家安全?！毕蛭牟ū硎?，“另外，這項判決也為三一風(fēng)電在美國的發(fā)展掃除了障礙。”

　　為中國企業(yè)在美取得合法權(quán)益豎“標(biāo)桿”

　　對于三一集團訴奧巴馬一案達成全面和解，一些專家指出，這也是中國政府的勝利，因為在中國公司收購美國企業(yè)方面，中國政府一直在努力推動國家安全審查增加透明度。最近幾年，美國海外投資委員會對中國投資方收購美國實體的審查數(shù)量占比最大。有分析師認(rèn)為，這些審查不會很快退出舞臺，美國方面和中國方面都希望，能在這些收購的審查方面實現(xiàn)更多有建設(shè)性的改進，而這是需要時間和經(jīng)驗的。

　　國際訴訟領(lǐng)域的律師郝俊波表示，以前沒有中國企業(yè)能走到這一步，三一集團這一步取得重要的階段性勝利，對中國企業(yè)獲得發(fā)言權(quán)的意義重大。美國聯(lián)邦上訴法院的判決有可能成為判例并在其他案件中被引用，這就會給美國政府和CFIUS壓力，促使它們更加謹(jǐn)慎地對外資并購美國企業(yè)做出決定，如果它們再隨意叫停外國企業(yè)在美國的并購?fù)顿Y就有可能面臨被訴訟的風(fēng)險。

　　海外媒體對于中國企業(yè)狀告美國總統(tǒng)一事也十分關(guān)注，路透社認(rèn)為，美國近幾年對中國赴美收購審查數(shù)量占比最大，這次和解案例，對美國投資審查提出改進要求。彭博則評論稱，此案“把美國審核外資是否威脅國家安全的隱秘過程打開了一個口子”。美國《華爾街日報》說，該案對在美擁有投資的中國企業(yè)具有廣泛借鑒意義，許多中國企業(yè)界人士曾抱怨美國外國投資委員會的審核過程不夠公正透明，此案有助于這些公司了解一筆投資究竟在何種情況下可能因威脅國家安全問題被美方否決。

　　向文波認(rèn)為，達成和解不單為三一集團在美國的發(fā)展掃除了障礙，同時也為中國企業(yè)乃至全球企業(yè)在美國的投資取得合法權(quán)益，提供了一個非常標(biāo)準(zhǔn)的案例。中國企業(yè)應(yīng)該用國際化的思維和國際化的方法，來處理在國際化過程中間所面臨的各種問題。“尤其在美國，中國企業(yè)應(yīng)該大膽拿起法律的武器，維護自身的權(quán)益。”向文波說。

　　事件回顧：三一集團與奧巴馬的恩怨情仇

　　2012年3月，三一集團在美國的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購?fù)瓿闪宋挥诿绹砝諏莺＼娷娛禄馗浇腂utter Creek風(fēng)電項目，并取得了該項目建設(shè)所有的審批和許可，為此三一重工先后投入了約1300萬美元。

　　2012年7月，三一集團突然收到美國外國投資審查委員會(CFIUS)要求，需要就該風(fēng)電項目舉行聽證會。

　　聽證會后，2012年7月25日，羅爾斯方面收到了CFIUS第一次臨時性禁令，以“涉嫌威脅國家安全"為由，要求相關(guān)風(fēng)電項目立即停工。

　　2012年8月2日，三一集團收到CFIUS發(fā)出的第二條臨時性禁令，禁止該項目的任何轉(zhuǎn)讓，而且CFIUS稱他們對被禁項目并無賠償機制。自此，拉開了三一重工與美國政府爭取合法權(quán)益的序幕。

　　2012年9月12日，羅爾斯公司在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院向CFIUS提起訴訟。

　　2012年9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，支持CFIUS的裁決，以涉嫌威脅美國安全為由，中止該風(fēng)場的風(fēng)電項目

　　2012年10月1日，羅爾斯向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交更新修正訴訟書，追加美國總統(tǒng)奧巴馬為被告，將美國總統(tǒng)與CFIUS一起推向了被告席。

　　2013年10月9日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院就羅爾斯公司起訴美國總統(tǒng)奧巴馬做出初審判決，駁回了三一集團針對奧巴馬發(fā)出的總統(tǒng)令違反程序正義的訴訟請求，這意味著三一集團一審敗訴。

　　2014年7月15日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院的合議庭，再次就羅爾斯公司起訴CFIUS和美國總統(tǒng)奧巴馬做出裁定。認(rèn)為：美國總統(tǒng)奧巴馬下達的禁止羅爾斯公司俄勒岡州butter creek風(fēng)電項目的總統(tǒng)令違反程序正義，這標(biāo)志著三一集團對CFIUS和對奧巴發(fā)起的訴訟，二審獲得全面勝利。

　　2015年11月4日，羅爾斯公司與美國政府正式就羅爾斯公司收購美國風(fēng)電項目的法律糾紛達成全面和解。