以協(xié)調(diào)理念促進發(fā)展平衡

　　——二論深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃建議精神

　　本報評論員

　　協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，針對我國發(fā)展中存在的不平衡問題，提出并闡述了協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，對“十三五”時期堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的重點任務(wù)作出了安排，突出反映了全面建成小康社會對“發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”的目標要求。深入學(xué)習(xí)貫徹《建議》精神，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須認清、吃透、把準協(xié)調(diào)理念的豐富內(nèi)涵，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在增強發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性中拓展發(fā)展空間。

　　全面建成小康，重在“全面”，體現(xiàn)的就是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。改革開放30多年來，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，同時也出現(xiàn)了“成長的煩惱”。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等發(fā)展不協(xié)調(diào)問題有所凸顯，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，東部沿海的率先發(fā)展與西部一些地區(qū)的相對滯后并存。全面建成小康社會，必須瞄準薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，加快把“短板”補上，樹立并落實協(xié)調(diào)理念，促進發(fā)展平衡、增強發(fā)展后勁。

　　樹立落實協(xié)調(diào)理念，一個重點就是促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有農(nóng)村的小康，沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康，就談不上全面建成小康社會。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，就要按照《建議》要求，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　樹立落實協(xié)調(diào)理念，還要促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，如果只盯著經(jīng)濟數(shù)據(jù)的起伏漲落，忽視社會進步和人民群眾真實的幸福感、獲得感，就會透支社會發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展就難以持續(xù)。經(jīng)濟發(fā)展一定要與政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)共進?！笆濉睍r期，我們要著力改變經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)“一條腿長、一條腿短”的失衡問題，增加公共服務(wù)供給，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。要在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

　　“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。下好“十三五”發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)制勝的要訣之一。各地區(qū)各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到《建議》的精神上來，以協(xié)調(diào)理念促進發(fā)展平衡，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，使單項發(fā)展的動能聚合成推動“十三五”經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強勁勢能。