1.城市供熱價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“熱價(jià)”）是指城市熱力企業(yè)（單位）通過(guò)一定的供熱設(shè)施將熱量供給用戶的價(jià)格。

　　2.熱價(jià)原則上實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，由省（區(qū)、市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱熱價(jià)定價(jià)機(jī)關(guān)）制定。經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府制定熱價(jià)，具體工作由其所屬價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)。供熱行政主管部門(mén)協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)管理熱價(jià)。

　　具備條件的地區(qū)，熱價(jià)可以由熱力企業(yè)（單位）與用戶協(xié)商確定。

　　3.城市供熱價(jià)格分為熱力出廠價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷售價(jià)格。熱力出廠價(jià)格是指熱源生產(chǎn)企業(yè)向熱力輸送企業(yè)銷售熱力的價(jià)格；管網(wǎng)輸送價(jià)格是指熱力輸送企業(yè)輸送熱力的價(jià)格；熱力銷售價(jià)格是指向終端用戶銷售熱力的價(jià)格。

　　4.城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。

　?。?）供熱成本包括供熱生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。供熱生產(chǎn)成本是指供熱過(guò)程中發(fā)生的燃料費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、工資以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入供熱成本的直接費(fèi)用；供熱期間費(fèi)用是指組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　（2）稅金是指熱力企業(yè)（單位）生產(chǎn)供應(yīng)熱力應(yīng)當(dāng)繳納的稅金。

　?。?）利潤(rùn)是指熱力企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)取得的合理收益?，F(xiàn)階段按成本利潤(rùn)率核定，逐步過(guò)渡到按凈資產(chǎn)收益率核定。

　　輸熱、配熱等環(huán)節(jié)中的合理熱損失可以計(jì)入成本。

　　5.熱價(jià)的制定和調(diào)整（以下簡(jiǎn)稱制定）應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則。

　　成本是指價(jià)格主管部門(mén)經(jīng)過(guò)成本監(jiān)審核定的供熱定價(jià)成本。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成本在電、熱之間進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>

　　利潤(rùn)按成本利潤(rùn)率計(jì)算時(shí)，成本利潤(rùn)率按不高于3%核定；按凈資產(chǎn)收益率計(jì)算時(shí)，凈資產(chǎn)收益率按照高于長(zhǎng)期（5年以上）國(guó)債利率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。

　　6.熱力銷售價(jià)格要逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。基本熱價(jià)主要反映固定成本；計(jì)量熱價(jià)主要反映變動(dòng)成本?；緹醿r(jià)可以按照總熱價(jià)30%—60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　7.制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并采取對(duì)低收入居民熱價(jià)不提價(jià)或少提價(jià)，以及補(bǔ)貼等措施減少對(duì)低收入居民生活的影響。

　　8.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱成本監(jiān)審制度，促進(jìn)熱力企業(yè)（單位）建立有效的成本約束機(jī)制。

　　省、市供熱行政主管部門(mén)要逐步建立、健全城市供熱質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)各類計(jì)量器具和供熱質(zhì)量的監(jiān)管，維護(hù)供、用熱雙方的合法權(quán)益。

　?。ㄕ浴冻鞘泄醿r(jià)格管理暫行辦法》?！掇k法》由國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2007年6月發(fā)布，2007年10月1日起實(shí)施）