10月25日，沈陽市正式進入供暖期。然而，今年居民們的供暖繳費卻遲遲未進入“熱運行”。

　　“我們是沈陽第一家‘降價’收費的供暖企業(yè)，即使這樣，每天也只收到10萬元左右，往年同期每天的收款額都在百八十萬元。”沈河區(qū)房產(chǎn)局供暖公司工作人員表示，大多數(shù)居民是在等待最終的“熱價”出臺后才繳費。

　　10月22日，沈陽市供熱價格聽證會如期舉行。聽證會上，繳費方、供熱方激辯場面熱烈。10位消費者代表全部贊同降價方案，其中3位代表覺得每平方米降價2元還不到位，不解渴。代表郭堅說：“2008年供熱費一漲就是五六元，如今煤價降幅超過50%已經(jīng)兩三年，為什么供暖降價這么難？”消費者言之鑿鑿：數(shù)據(jù)顯示，至2015年10月中旬，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于387元/噸，而2011年同期則是853元/噸。按照國家發(fā)改委等部門2005年印發(fā)的《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》中“煤價累計變動10%，熱價就要相應(yīng)調(diào)整。”煤炭價格早在兩三年前就已經(jīng)下降了，為何熱費只漲不跌？遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院高級工程師王慶輝介紹，2006年以來，沈陽市新建房屋幾乎全部為節(jié)能建筑，2009年以來政府推動舊房改造的“暖房子工程”，都有利于供暖成本的下降。

　　面對消費者的降價呼吁，反對降價的供暖企業(yè)經(jīng)營者算的是供熱成本綜合賬。沈陽惠天熱電公司總經(jīng)理徐鵬業(yè)提醒說，消費者不要只盯著煤炭價格，還要看綜合成本?！笆聦嵣隙囗棾杀疽卣噬仙厔荩┡祪r的空間已經(jīng)很小了。”據(jù)他測算，供熱成本中煤炭成本比重有所減小，約占總成本的43%。沈陽市發(fā)改委成本調(diào)查監(jiān)審分局局長安唯介紹，隨著環(huán)保、人工、水電、物料等費用的上漲，使得煤價下降對熱費的影響沒有人們預(yù)想中的那么大。

　　記者來到沈陽供暖領(lǐng)軍企業(yè)——渾南熱力公司看到，已經(jīng)保持熱運行的多臺碩大的供暖設(shè)備都燒得旺旺的。該公司常務(wù)副總經(jīng)理李健介紹，公司所用燃煤都是灰分小、含硫低、熱值高的高質(zhì)量煤炭，花高價路再遠也要買進，規(guī)模大的企業(yè)要帶個好頭，雖然企業(yè)面臨著降價和環(huán)保成本高企的雙重擠壓，但也要保質(zhì)保量?！拔覀児驹?008年就投入8000萬元改造更新設(shè)備以適應(yīng)環(huán)保要求，可從這個供暖季起，為再度達到新調(diào)整的排放要求又需要投入1.5億元，僅執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)提升的供暖成本，年均每平方米就增加3元以上?！崩罱≌f，沈陽市核定的一個采暖期供熱成本為25.36元/平方米，許多小供暖企業(yè)一直在虧損運營。渾南熱力算好的，成本低于25元/平方米，也只能實現(xiàn)保本微利。他認為，調(diào)動供暖企業(yè)采用環(huán)保設(shè)備的積極性還應(yīng)加強政策引導(dǎo)，比如稅收傾斜，政策讓利就可以不用把環(huán)保成本轉(zhuǎn)入熱價了，既兼顧民生又加強環(huán)保，一舉兩得，“虧本的民生工程顯然不具有可持續(xù)性”。

　　聽證會代表賈煜認為，百姓關(guān)心的不單單是降多少錢，而是關(guān)心調(diào)價的合理性和科學(xué)性，希望看到采暖費調(diào)整的公示?？赡壳半p方信息不對稱，市場呈現(xiàn)出“一低兩高”的狀況，煤炭價格確實降低了，可環(huán)保及人工成本也確實提高了。但消費者盯住“一低”，而供熱企業(yè)只強調(diào)“兩高”。

　　聽證會后，政府最后決定采暖費每平方米降價2元，即供熱價格由28元/平方米調(diào)整為26元/平方米。10月24日起執(zhí)行降價以后新的熱價。

　　供熱費降價，但部分居民還是有些擔(dān)心。提前繳費的怎么辦？渾南區(qū)供熱辦主任趙玉濤說，消費者可以退補差價或自愿結(jié)轉(zhuǎn)至下一個采暖季。為應(yīng)對繳費“擁堵”，供熱辦和各家供熱企業(yè)都已制訂了應(yīng)急預(yù)案。通過增加收費窗口、延長時間、利用移動互聯(lián)網(wǎng)等多種措施分流繳費擁擠。也有不少居民擔(dān)憂供熱企業(yè)會以“降質(zhì)”應(yīng)付“降價”。消費者張京說，熱費下降本身是還利于民的好事，但最后不要因為供暖質(zhì)量不好，形成供暖企業(yè)和居民都不滿意的局面。希望供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)在調(diào)價之后不要打折扣。對此，沈陽市供熱辦負責(zé)人表示，政府及供熱管理部門會加大檢查和監(jiān)督力度，及時公示各家供熱公司的供熱情況，確保全市供暖質(zhì)量。趙玉濤說，“從現(xiàn)在起我們供熱辦是24小時值守，隨時根據(jù)反饋入戶入企檢查供熱質(zhì)量”。