國家新聞出版廣電總局日前下發(fā)了《關(guān)于開展報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ贰Ｍㄖ赋?，自即日起?016年初在全國開展報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪巍Ｓ浾呔痛瞬稍L了總局新聞報刊司有關(guān)負責(zé)人。

　　問：為什么要開展報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪危?/p>

　　答：今年4月以來，中宣部、國家新聞出版廣電總局組成聯(lián)合調(diào)研組，深入基層單位了解報刊發(fā)行情況。從調(diào)研情況來看，自2013年中宣部、國家新聞出版廣電總局落實黨的群眾路線教育實踐活動整改要求以來，黨報黨刊發(fā)行總體平穩(wěn)有序，亂攤派、硬攤派現(xiàn)象得到有效遏制。但搭車攤派、違規(guī)發(fā)行等問題在一些地區(qū)依然存在，嚴(yán)重損害群眾切身利益，擾亂報刊發(fā)行秩序，需要繼續(xù)加大對違法違規(guī)發(fā)行的整治力度。10月17日，中辦下發(fā)了《關(guān)于做好2016年度〈人民日報〉、〈求是〉雜志發(fā)行工作 嚴(yán)格規(guī)范報刊發(fā)行秩序的通知》；10月22日，中宣部召開2016年度黨報黨刊發(fā)行暨報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕曨l會議。根據(jù)中辦通知精神和中宣部視頻會議部署，中宣部和總局決定開展報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，堅決遏制報刊攤派抬頭之勢。

　　問：本次報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪蔚闹攸c是什么？

　　答：重點針對群眾反映強烈的報刊搭車攤派和違規(guī)發(fā)行問題，要求各報刊主管部門和出版單位嚴(yán)格執(zhí)行報刊發(fā)行規(guī)定。一是嚴(yán)禁搭車攤派，嚴(yán)格做到四個“不得”：不得以黨報黨刊名義搭車發(fā)行其他報刊；不得采取電話通知、下發(fā)報刊訂閱建議表、扣發(fā)工資等手段強行或變相攤派發(fā)行其他報刊；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、收費、評比等職權(quán)強行要求服務(wù)和管理對象訂閱報刊；不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織等基層單位訂閱報刊情況與工作考核、評優(yōu)達標(biāo)掛鉤。二是嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)行，嚴(yán)格做到五個“不得”：任何單位不得采取提成回扣、贈錢贈物、出國考察、公費旅游等辦法推銷；不得搞有償新聞、有償不聞或所謂“形象版”“廣告版”擴大發(fā)行；不得以輿論監(jiān)督要挾相關(guān)單位訂購報刊；不得打著領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部旗號推銷發(fā)行；限定范圍內(nèi)的報刊不得超范圍發(fā)行。

　　問：專項整治將如何開展？

　　答：總局專門設(shè)立了報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鬓k公室，由新聞報刊司承擔(dān)具體工作。同時，要求各省級新聞出版廣電行政部門立即組建專項整治工作辦公室，切實加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪尉唧w將分三個階段開展：

　　2015年11月為各報刊單位自查自糾階段，各報刊主管主辦單位要認(rèn)真組織所屬報刊開展自查自糾，各報刊出版單位要針對本次專項整治工作重點，做到邊查邊主動整改，邊查邊建章立制，堅決杜絕搭車攤派、違規(guī)發(fā)行等各類行為。

　　2015年12月為案件查辦和專項督察階段，各省級新聞出版廣電行政部門要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查辦案件?？偩謱⒔M織專門力量，對重點地區(qū)實施抽查檢查，查處并公開曝光一批典型案件，推動形成良好的報刊發(fā)行秩序。

　　2016年1月為專項整治總結(jié)階段，總結(jié)工作將與報刊年度核驗、中央新聞單位駐地方機構(gòu)清理整頓等各項工作統(tǒng)籌安排，與報刊準(zhǔn)入和退出機制、治理報刊散濫等措施有機結(jié)合，進一步完善制度機制、進一步優(yōu)化報刊結(jié)構(gòu)，形成報刊發(fā)行秩序治理長效機制。

　　問：基層單位和普通群眾遇到報刊攤派等問題如何舉報？

　　答：本次報刊發(fā)行秩序?qū)ｍ椪翁貏e強調(diào)發(fā)揮社會監(jiān)督作用?？偩忠淹ㄟ^官網(wǎng)等渠道，公布了舉報電話，并要求各省級新聞出版廣電行政部門通過官方網(wǎng)站、屬地主要新聞媒體等公布本轄區(qū)舉報電話，暢通監(jiān)督渠道。

　　歡迎基層單位和群眾舉報并提供有關(guān)案件線索，并將把案件查辦作為專項整治的重要抓手，認(rèn)真核查舉報，梳理案件線索，依法嚴(yán)肅處理。通過加強行業(yè)監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，共同營造健康有序、風(fēng)清氣正的發(fā)行環(huán)境。

　?。〒?jù)新華社北京11月2日電）