【環(huán)球時報報道 記者 張杰】難民危機(jī)爆發(fā)前，歐洲一體化進(jìn)程已在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域遭到嚴(yán)峻考驗，敘利亞等國難民大量進(jìn)入后出現(xiàn)的一系列問題又帶來新的挑戰(zhàn)，同時引起國際法律界的思考。11月2日，由中國第一個國際法領(lǐng)域的非政府組織(NGO)——“國際法促進(jìn)中心(CIIL)”組織實地調(diào)研并撰寫的《敘利亞難民危機(jī)德國調(diào)研報告》在北京正式發(fā)布。CIIL創(chuàng)始人、中國律師劉毅強(qiáng)向《環(huán)球時報》記者獨(dú)家講述了在德國多個城市難民營調(diào)研的經(jīng)過和感受，他希望通過調(diào)研國際法熱點(diǎn)問題，聚焦國際法的最近動態(tài)，“把中國人帶到國際法的前沿，把國際法帶到世界華人的身邊”，并在世界上發(fā)出來自中國的聲音。

　　調(diào)研難民營經(jīng)費(fèi)來自中國律師“眾籌”

　　荷蘭海牙被譽(yù)為“國際法之都”。專注于國際法研究的劉毅強(qiáng)今年6月在海牙創(chuàng)建“國際法促進(jìn)中心”，在他看來，這是來自中國的國際法人士在海牙建起自己的“心靈家園”。3年前的“國際刑事司法日”(7月17日)，劉毅強(qiáng)還成立了NGO組織“中國國際刑法青年學(xué)者聯(lián)盟”(CIICJ)。作為該組織的秘書長，2013年9月在慶祝海牙和平宮(國際法院所在地)建成100周年的活動上，劉毅強(qiáng)做了題為“為什么中國人必須參與國際法治”的演講。

　　愈演愈烈的難民危機(jī)讓劉毅強(qiáng)有了赴德國實地考察的想法。10月21日，在海牙的國際法促進(jìn)中心，剛結(jié)束調(diào)研的中心執(zhí)行主任劉毅強(qiáng)向《環(huán)球時報》記者講述了調(diào)研難民危機(jī)的初衷：“9月16日我生日聚會，海牙辦公室的研究員Lucie TAHAKI(法籍)剛好在北京轉(zhuǎn)機(jī)，我們一起聊到難民處境以及德國和歐洲對難民的接納情況。那時我就開始想，難民處境到底如何？中國人可以為解決這一危機(jī)做些什么?與其聽別人的說法，不如自己奔赴一線去實地調(diào)研。”

　　在不到一個月的籌備時間里，劉毅強(qiáng)成立了“調(diào)研組”和“報告寫作組”。除了劉毅強(qiáng)，調(diào)研組中國律師還有北京大學(xué)碩士沈潔、格羅寧根大學(xué)博士候選人徐奇、維也納大學(xué)博士候選人田立。國際調(diào)研組由Lucie等4人組成。10月15日，他們從荷蘭出發(fā)，前往德國杜塞爾多夫、波恩、慕尼黑和柏林實地調(diào)研，探訪當(dāng)?shù)氐碾y民營，同德國的非政府組織、慈善機(jī)構(gòu)和外交部座談交流。用劉毅強(qiáng)的話說，他希望通過一線調(diào)研，最終寫出報告，供國內(nèi)智庫、媒體和政府部門研究。

　　這份近3.5萬字、名為《敘利亞難民危機(jī)德國調(diào)研報告》得出的結(jié)論是：德國已盡其所能來應(yīng)對難民危機(jī)，其社會資源的極限正在凸顯，而相對的，持續(xù)的難民潮帶來的不良效應(yīng)也隨時有上升甚至惡化的可能性;中國有為德國解決難民危機(jī)提供力所能及的人道主義援助的可行性，后者也有一定的需要，關(guān)鍵需要雙方更好溝通和協(xié)調(diào);更為關(guān)鍵的是，難民危機(jī)的解決需要從根源上解決難民出逃的原因，結(jié)束敘利亞等國的武裝沖突和動蕩局勢等。

　　劉毅強(qiáng)告訴《環(huán)球時報》記者：“我們對難民這一世界性議題保持著長期關(guān)注，而最近的歐洲難民潮更讓我們意識到原有的難民治理體系已無法應(yīng)對眼下的挑戰(zhàn)。”他認(rèn)為，對自身實力不斷增長，強(qiáng)調(diào)“人類命運(yùn)共同體”的中國來說，應(yīng)對難民問題是不可回避的。

　　作為這次調(diào)研團(tuán)隊的發(fā)起人，劉毅強(qiáng)和Lucie分工負(fù)責(zé)。劉毅強(qiáng)在國內(nèi)籌措資金，聯(lián)系荷蘭方面研究國際法的中國留學(xué)生組建中國團(tuán)隊，并與德國聯(lián)邦政府聯(lián)系;Lucie回到歐洲后，在荷蘭和德國聯(lián)系歐洲團(tuán)隊，并負(fù)責(zé)同德國的難民營和非政府組織聯(lián)絡(luò)對接。劉毅強(qiáng)說：“我通過眾籌的方式籌集了數(shù)萬元人民幣，時間很緊，大部分的錢都來自于我以前的律師朋友，他們相信我，也認(rèn)為我在做一件真的很有意義的事情”。