北京論壇

　　住宅維修金動輒在“業(yè)主通過”環(huán)節(jié)被造假，說到底，還需有關(guān)方面落實實質(zhì)性監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題即嚴查。

　　據(jù)新京報報道，豐臺區(qū)珠江峰景小區(qū)業(yè)主近日發(fā)現(xiàn)，今年5月，該小區(qū)有一筆430余萬的住宅專項維修資金被支出，用于消防系統(tǒng)大修。但物業(yè)公司稱從未向房管部門申請，簽字和蓋章均系偽造。豐臺區(qū)房管局稱不負責核實材料真?zhèn)?，該局正收集材料，將視情況決定是否移交司法機關(guān)。

　　無獨有偶，新京報9月下旬也報道過一起類似案例，也發(fā)生在豐臺區(qū)優(yōu)筑小區(qū)，其業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)住宅專項維修資金560余萬元被物業(yè)公司分三次支取，而700多戶業(yè)主對此完全不知情。業(yè)主還稱，當時提交的申報材料，業(yè)主簽名幾乎都是偽造。

　　看來，住宅專項維修金這塊肥肉也被人盯上了。到底還有多少小區(qū)出現(xiàn)了類似情況，我們不得而知。要知道，9月那起案件案發(fā)，是一名業(yè)主出于好奇去銀行打印自家住宅專項維修金賬戶明細才發(fā)現(xiàn)貓膩的。本案案發(fā)還算正常，是今年7月新成立的小區(qū)業(yè)主委員會申請政府信息公開發(fā)現(xiàn)問題的。兩起案件退款工作都在進行中，但侵占或挪用業(yè)主維修金行為，真能一退了事嗎？是否已涉嫌刑事犯罪？

　　根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》（簡稱《辦法》）的規(guī)定，住宅專項維修金，只能用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。該基金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督原則。為此，《辦法》建立了相應(yīng)的嚴格支取程序，即得2/3以上業(yè)主通過、物業(yè)公司申報、房管局審核同意并發(fā)出劃轉(zhuǎn)通知、?？罟芾聿块T將維修資金劃轉(zhuǎn)至承攬維修工程的單位。

　　看起來流程縝密，可誰能確?！皹I(yè)主通過”環(huán)節(jié)不被造假？設(shè)想一下，若不是業(yè)主委員會通過信息公開發(fā)現(xiàn)，這筆今年5月7日已經(jīng)被以消防系統(tǒng)大修名義支取的款項會被如何處理？是某些人共謀私分，還是挪作他用？無論哪種情況，都涉及刑事犯罪問題，需要司法機關(guān)介入，而不能指望主管部門自查自糾。

　　政府對住宅專項維修資金的監(jiān)管，是專業(yè)性、實質(zhì)性監(jiān)管，有關(guān)方面絕不能以只進行形式審查來開脫，否則涉嫌玩忽職守；若直接參與分肥，更可能涉嫌犯罪，期待檢察機關(guān)及時介入。倘若涉事工作人員只是失職，那也可能涉嫌成立偽造單位印章罪等刑事問題，建議涉事小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會直接向豐臺警方報案，畢竟作為直接受害人的業(yè)主有這個權(quán)利。也只有對每起相關(guān)個案嚴查，才能避免住宅維修金輕易被挪用。

　　□劉昌松（北京慕公律師事務(wù)所律師）