議論風(fēng)生

　　公共服務(wù)的一體化，資源的均衡化，其實(shí)是京津冀協(xié)同發(fā)展最為基礎(chǔ)的工作。唯有夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移，人才的自由流動(dòng)，民眾生活品質(zhì)的維系才有起碼的保證。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，位于河北省三河市區(qū)西的燕郊，與北京市通州區(qū)隔河相望，距北京市很近。北京人口大量流入燕郊，到2014年，小小的燕郊人口已達(dá)60萬，人口密度是北京城的2倍。人口的劇增，帶來的是基礎(chǔ)教育沉重的壓力，七八十人的超大班在燕郊已是普遍狀況。三河市教育部門稱，三河市整個(gè)中小學(xué)校教師缺口達(dá)500多人，燕郊占400多人，僅今年一年中小學(xué)凈增學(xué)生6000人，其中燕郊5000多人。這一局面也被稱為“燕郊之囧”。

　　燕郊上學(xué)難，缺學(xué)校、缺師資，與當(dāng)?shù)卣块T沒有做好教育發(fā)展的規(guī)劃有很大關(guān)系。近十來年，燕郊一直在大量賣地蓋樓，按理說，政府對(duì)于來自北京的買房者涌入，應(yīng)當(dāng)是能預(yù)見的。所以，燕郊當(dāng)?shù)卣绻崆白龊靡?guī)劃，加大教育資源的供給，也不至于陷入如今這樣的窘境。

　　當(dāng)然，這也同時(shí)暴露出，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，基礎(chǔ)教育服務(wù)卻沒有跟上人口疏散速度，三地教育資源也沒做好統(tǒng)籌安排。要知道，在十來年燕郊中小學(xué)入學(xué)學(xué)生暴增的同時(shí)，北京這邊則因?yàn)槿丝诔錾实南陆?，入學(xué)學(xué)生相對(duì)減少，導(dǎo)致一些學(xué)校被關(guān)閉，班級(jí)縮減，甚至出現(xiàn)了超編教師的安置問題。

　　設(shè)想一下，如果那時(shí)能將北京過剩的教育資源用于支援燕郊等北京人口流入地，建立起京津冀三地之間的教育共享機(jī)制，那么將能有效緩解燕郊等地的教育困局。

　　“燕郊之囧”對(duì)于當(dāng)下的京津冀協(xié)同發(fā)展無疑是個(gè)警示，在推進(jìn)過程中，不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，更要關(guān)注公共服務(wù)層面。人口流動(dòng)，教育、醫(yī)療、市政交通、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)也要隨之流動(dòng)，京津冀三地的公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)起來，要根據(jù)人口流動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)建立預(yù)警機(jī)制，研判公共服務(wù)可能出現(xiàn)的缺口，及時(shí)預(yù)警，提早介入解決。

　　京津冀三地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，公共服務(wù)的一體化，資源的均衡化，其實(shí)是最為基礎(chǔ)的工作。唯有夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移，人才的自由流動(dòng)，民眾生活品質(zhì)的維系才有起碼的保證。

　　當(dāng)然，近幾年，我們也看到相關(guān)部門在行動(dòng)。例如京津冀區(qū)域的基礎(chǔ)交通建設(shè)已有長(zhǎng)足進(jìn)步，三地政府正積極打通斷頭路，打造便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)體系。北京一些大醫(yī)院也通過共建、技術(shù)輸出、人員培養(yǎng)等方式，幫助河北提高醫(yī)療水平。

　　但總體而言，京津冀三地基礎(chǔ)公共服務(wù)水平失衡依然嚴(yán)重，所以，我們不妨以破解“燕郊之囧”為契機(jī)，全面檢討目前三地公共服務(wù)一體化的短板，推動(dòng)三地之間實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“無縫對(duì)接”，讓民眾真正分享到京津冀一體化發(fā)展的紅利。

　　□于平（媒體人）