新華網(wǎng)北京10月30日電（記者仲蓓、韓潔）剛剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)釋放了新的人口政策信號(hào)，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，讓人口紅利惠及百姓。部分專家表示，“全面兩孩”長(zhǎng)期看將有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)，但短期內(nèi)可能不解“近渴”，因此當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政政策配套作用尤為重要。

　　國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）與中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所30日在北京聯(lián)合舉辦了“人口縮減下的財(cái)政效果”研討會(huì)，與會(huì)中外專家結(jié)合五中全會(huì)釋放的最新人口政策信號(hào)為我國(guó)如何釋放人口紅利建言獻(xiàn)策。

　　社科院人口所副研究員陸旸指出，長(zhǎng)期來(lái)看，放松生育政策能夠促進(jìn)人口增加，是有利于我國(guó)人口結(jié)構(gòu)改善的。

　　ＩＭＦ財(cái)政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾指出，全球范圍內(nèi)生育率下降是大趨勢(shì)，人口數(shù)量減少、人口老齡化不僅會(huì)影響人口紅利的釋放，也會(huì)對(duì)財(cái)政產(chǎn)生壓力。

　　值得注意的是，目前我國(guó)導(dǎo)致生育率下降的因素發(fā)生了變化。社科院人口所勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽(yáng)說(shuō)，我國(guó)生育率下降的主要原因已轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，因此，當(dāng)前要抓緊以下改革：一是按照五中全會(huì)下發(fā)的公報(bào)要求，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，更好地利用現(xiàn)有的養(yǎng)老資源；二是配合使用不同的政策工具，如推進(jìn)戶籍制度改革等；三是有效提升、積累和利用人力資本。

　　此外，財(cái)政部財(cái)科所財(cái)政與國(guó)家治理研究中心主任趙福昌表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的財(cái)務(wù)沖擊，要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)精算平衡，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，甚至可以考慮成立專門的委員會(huì)，提高決策管理效率，促進(jìn)社會(huì)保障財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。