本報(bào)訊 2015年，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金235.65億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2777.45萬(wàn)畝。

　　一是以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。資金投入向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，項(xiàng)目安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚集。在資金上，進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)縣特別是《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣傾斜。同時(shí)，要求糧食主產(chǎn)省份安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的財(cái)政資金，不得低于土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金的85％。2015年，用于13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金達(dá)160.58億元，預(yù)計(jì)可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1822.16萬(wàn)畝，分別占農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中央財(cái)政資金和建設(shè)面積的68%的65.6％。

　　二是大幅提高項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)。2015年，綜合考慮用工成本、物價(jià)上漲等因素，把全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的畝均財(cái)政投入上限標(biāo)準(zhǔn)，一次性提高到1500元，比2014年的1300元提高15.4%，并允許各?。▍^(qū)、市）在上述加權(quán)平均標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，因地制宜，針對(duì)不同地形、地貌、地力及建設(shè)難度差異情況，制訂更細(xì)致的區(qū)域投資標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目建設(shè)更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。

　　三是試點(diǎn)撬動(dòng)金融資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極探索發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行3家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)，允許對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，采取貼息和補(bǔ)助兩種方式給予支持。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各地區(qū)加大扶持力度，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌投入資金的積極性，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　四是下放項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限。從2015年起，將原來(lái)由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限，下放由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批、報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，提高效率。