“十二五”期間，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、碩果累累的五年。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，百姓生活質(zhì)量和模式都發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅能使用高速寬帶上網(wǎng)“沖浪”，還能通過(guò)手機(jī)打車購(gòu)物，更實(shí)現(xiàn)了與政府部門在網(wǎng)絡(luò)中交流互動(dòng)。一系列舉世矚目的成就表明，我國(guó)正在向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇向前—

　　10月29日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《“十二五”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大亮點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“十大亮點(diǎn)”），“十二五”期間，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、碩果累累的五年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，繁榮豐富網(wǎng)絡(luò)文化，普遍惠及百姓生活，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得了舉世矚目的巨大成就，我國(guó)正在向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　在過(guò)去的5年中，這張無(wú)形的大網(wǎng)究竟發(fā)生了怎樣的變化？如何評(píng)價(jià)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)？國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家俊說(shuō)：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變治理觀念，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成績(jī)斐然，交出了一份令人滿意的漂亮答卷?！眹?guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁表示：“在世界范圍內(nèi)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度空前。”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力

　　“十大亮點(diǎn)”顯示，“十二五”期間，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，位居全球前列?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比持續(xù)攀升，2014年達(dá)到7%。互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模躍居全球第一。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億，網(wǎng)購(gòu)在網(wǎng)民中的滲透率達(dá)到55.7%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模達(dá)到27898億元，同比增長(zhǎng)2.6倍，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2015中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，22%的新增需求因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)生。

　　“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)。中國(guó)智能手機(jī)累計(jì)出貨量超過(guò)10億部，銷售規(guī)模超2萬(wàn)億元。移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2707.2億元，年均增速達(dá)53.9%。

　　伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也突飛猛進(jìn)，進(jìn)入世界前列?！笆濉逼陂g，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值規(guī)模迅速擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)相關(guān)上市企業(yè)328家，市值規(guī)模達(dá)7.85萬(wàn)億元。阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家上市公司進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)。

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品種類不斷豐富、數(shù)量持續(xù)攀升。網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等用戶規(guī)模達(dá)4.81億，同比增加1億人，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1500億元，同比增長(zhǎng)200%。自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲走出國(guó)門，收入達(dá)到200億元，同比增長(zhǎng)近10倍。

　　中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，還在于它與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不斷深化，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)極大地降低了創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本，有利于引領(lǐng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源加速匯聚，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

　　創(chuàng)新治理方式惠及民生

　　“十大亮點(diǎn)”顯示，“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給百姓衣食住行帶來(lái)極大便利。互聯(lián)網(wǎng)金融方面，網(wǎng)上銀行用戶數(shù)達(dá)3.07億人，同比增長(zhǎng)120%；網(wǎng)上支付用戶數(shù)達(dá)3.59億人，同比增長(zhǎng)162%。餐飲預(yù)訂方面，團(tuán)購(gòu)用戶數(shù)達(dá)1.76億，同比增長(zhǎng)8.4倍。旅游出行方面，網(wǎng)上預(yù)訂機(jī)票、酒店、火車票或度假產(chǎn)品用戶達(dá)2.3億人，同比增長(zhǎng)5.3倍，主流打車軟件日訂單量峰值超千萬(wàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展簡(jiǎn)化了公共服務(wù)流程，促進(jìn)了資源均等化。微信“城市服務(wù)”已接入全國(guó)27個(gè)城市，覆蓋超1.5億用戶，提供包括交管、交通、公安、戶政、出入境、繳費(fèi)、教育、公積金等16項(xiàng)民生在線服務(wù)。公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化一定程度上解決了辦事難、出行難等問(wèn)題，將互聯(lián)網(wǎng)的透明化、均等化在服務(wù)領(lǐng)域惠及更多群體。

　　與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也在助力國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，成為政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。政府信息公開(kāi)上網(wǎng)度為78.1%，同比增長(zhǎng)32.4%。移動(dòng)政務(wù)客戶端發(fā)展迅猛，運(yùn)用即時(shí)通信工具、社交媒體等開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)近28萬(wàn)，政務(wù)微信公號(hào)數(shù)已逾10萬(wàn)，“兩微一端”成為政務(wù)公開(kāi)的新模式。

　　“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)“服務(wù)型政府”建設(shè)。96%的政務(wù)網(wǎng)站提供了網(wǎng)上在線辦事服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)用戶服務(wù)需求的全覆蓋，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦事率為73.3%，同比增長(zhǎng)40.7%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)為政府改善社會(huì)治理提供了新手段，為公眾參與社會(huì)管理提供了新渠道，為進(jìn)一步密切政府與群眾的關(guān)系提供了新橋梁，有利于加速推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理模式創(chuàng)新，有效提升社會(huì)管理水平?！敝芎耆时硎荆ヂ?lián)網(wǎng)惠及民生，主要是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)公共服務(wù)供給創(chuàng)新和信息資源的開(kāi)放共享，大幅提升公共服務(wù)能力和普惠水平，使服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、獲取途徑更加便捷。

　　健康開(kāi)放環(huán)境推動(dòng)未來(lái)提升

　　“十二五”期間，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度為何如此迅猛？

　　魯春叢表示，規(guī)模和應(yīng)用發(fā)展是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的兩大優(yōu)勢(shì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展有個(gè)重要的梅特卡夫定律：網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值和用戶數(shù)的平方成正比。伴隨國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的巨大投入，特別是3G、4G建設(shè)的全面鋪開(kāi)，截至2015年6月我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，這為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的市場(chǎng)價(jià)值。在應(yīng)用方面，阿里巴巴、騰訊、百度等本土企業(yè)不僅在電商、社交、搜索等主流應(yīng)用領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先的市場(chǎng)地位，而且紛紛打造開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)和生態(tài)體系，促進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力?！?/p>

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還得益于一個(gè)健康開(kāi)放的環(huán)境。寧家俊表示：“5年來(lái)一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，對(duì)很多互聯(lián)網(wǎng)新生業(yè)態(tài)給予了成長(zhǎng)空間，比如互聯(lián)網(wǎng)金融和電子商務(wù)，在發(fā)展初期也面對(duì)一定的爭(zhēng)議，但管理部門一方面著手解決問(wèn)題，一方面保持了寬容開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新的態(tài)度。這樣的大環(huán)境，調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，帶來(lái)了更為充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　“在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上政府采取了‘兩手抓’的方式，一是鼓勵(lì)發(fā)展，二是加強(qiáng)治理?！敝芎耆收f(shuō)。

　　“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)空間法治化快速推進(jìn)。在立法方面，共制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件76部，同比增長(zhǎng)262%。特別是在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，頒布實(shí)施47部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，占“十二五”期間立法總量的62%。

　　盡管已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在下一階段，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仍有極大提升空間，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。在專家們看來(lái)，進(jìn)一步彌合“數(shù)字鴻溝”、加快制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和完善網(wǎng)絡(luò)空間法治化等方面將是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的重要方向。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的提法適逢其時(shí)，目前的關(guān)注點(diǎn)主要是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，下一階段還要加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造，推動(dòng)協(xié)同制造、智能制造，以信息化、互聯(lián)網(wǎng)化為企業(yè)帶來(lái)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睂幖铱”硎尽?/p>