“現(xiàn)在村里有物業(yè)公司專門管理，垃圾有保潔員隨時收集清理，環(huán)境好多了，前幾年到處亂飛的塑料袋已經(jīng)很少見了?！睂τ谶@些通過政府花錢買服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)的物業(yè)保潔公司做農(nóng)村環(huán)境保潔帶來的變化，江蘇省東?？h石湖鄉(xiāng)村民徐力高興地說。

　　眾所周知，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直是農(nóng)村工作的“老大難”問題。以前，在石湖鄉(xiāng)，大多由各個村的村委會出資聘用保潔員。這些保潔員往往沒有專業(yè)的保潔技能，再加上缺少監(jiān)督機(jī)制，部分人搞保潔還“偷工減料”、敷衍了事，雖然縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入大量財(cái)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保潔工作，但常常收不到預(yù)期的效果。如何確保農(nóng)村環(huán)境常潔常新，東?？h石湖鄉(xiāng)積極推進(jìn)“政府花錢買服務(wù)”試點(diǎn)工作，引進(jìn)專業(yè)的物業(yè)保潔公司“下鄉(xiāng)入村”搞農(nóng)村環(huán)境保潔，徹底改變了這一困局。

　　“我們做保潔工作比較有經(jīng)驗(yàn)，怎么做、做得怎樣才算合乎要求，這些在合同里都有明文約定。”建新保潔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如主次街道、沿街小巷，要有專人定時清掃，并全天候保潔；要保證無積存垃圾和裸露垃圾，垃圾處理要及時、規(guī)范，達(dá)到無害化等等?！版?zhèn)城管人員要進(jìn)行督察和績效考核，達(dá)不到要求的話會扣除保潔費(fèi)，我們不會也不敢馬虎?！痹撠?fù)責(zé)人笑道。

　　據(jù)了解，建新保潔公司目前共有28名員工。今年年初，公司從石湖鄉(xiāng)政府拿到了40萬的財(cái)政保潔“蛋糕”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)11個行政村、20個自然村的環(huán)境保潔工作。自從這一保潔公司“承包”了保潔工作以來，村組環(huán)境比以前大為改觀，收到了多贏的效果。如今，漫步在東?？h的農(nóng)村，那整潔美觀的環(huán)境令人心曠神怡：花草樹木有人定時修剪，道路破損有人維修；每天，村民把生活垃圾放在垃圾袋中，由物業(yè)公司成員收走，村民隨時隨地、就地就近監(jiān)督物業(yè)人員的工作，哪里不干凈、哪里要清掃清運(yùn)，打個電話，物業(yè)公司的工作人員立馬就到。

　　“環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包，舉措新，效果好，財(cái)政部門功不可沒！”村民們對該縣財(cái)政部門實(shí)施的政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)紛紛“點(diǎn)贊”。

　　把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔交給專業(yè)的公司，能夠讓鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府從過去的扛把鐵鍬、拿把掃帚上街打掃衛(wèi)生的繁瑣事務(wù)中解脫出來，騰出更多精力當(dāng)好“裁判員”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。另外，值得一提的是，環(huán)境保潔外包了，政府部門并不是當(dāng)甩手掌柜，而是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。比如，桃林鎮(zhèn)出臺了環(huán)境保潔百分目標(biāo)考核辦法及《保潔作業(yè)考核細(xì)則》，規(guī)定中標(biāo)公司必須交納一定數(shù)量的環(huán)境保潔保證金，安排專人對環(huán)境保潔情況進(jìn)行不定期抽查、巡查，對物業(yè)公司工作績效進(jìn)行“月考評”，縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政部門依據(jù)考核得分按月將相應(yīng)的保潔費(fèi)用劃撥到物業(yè)公司賬戶。建新保潔公司的員工則從另一個方面道出了保潔公司參與農(nóng)村環(huán)境保潔的好處：“現(xiàn)在，我們在家門口上班，每天的工作就是隨垃圾清運(yùn)車清運(yùn)垃圾，活兒不太累，公司每月給的工資近2000元，還有意外傷害險。工作之余還能耕作家中承包的責(zé)任田，這比外出打工強(qiáng)多了?！闭怯捎诠べY福利有保障了，保潔工人的積極性得到大幅提高。

　　“政府買服務(wù)，衛(wèi)生邁大步?！睂⑥r(nóng)村環(huán)境治理推向市場，借助政府購買服務(wù)，引入更專業(yè)的物業(yè)公司承擔(dān)起日常保潔、垃圾清掃清運(yùn)服務(wù)，這一機(jī)制的創(chuàng)新，讓百姓的錢花到了刀刃上，帶來了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的顯著變化，也是財(cái)政部門簡政放權(quán)、打造服務(wù)型政府的一次成功嘗試。（吳建國陳光)

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　　安徽全椒縣：購買服務(wù)扮靚鄉(xiāng)村

　　本報訊 近期，安徽省全椒縣通過公開招標(biāo)，向相關(guān)企業(yè)購買了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域的環(huán)衛(wèi)服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　　據(jù)了解，全椒縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38萬人口、總面積約1500平方公里。此次購買服務(wù)涉及國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村村通道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進(jìn)村村口、溝渠、水面等生活垃圾保潔及轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，路肩除草服務(wù)，路邊樹枝修剪服務(wù)，綠化帶保潔服務(wù)等。

　　為做好農(nóng)村垃圾治理工作，該縣明確，由縣“美好辦”對承包方提供的服務(wù)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)管、履約檢查和考核驗(yàn)收，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾保潔監(jiān)督管理、資金籌集和協(xié)調(diào)服務(wù)，村居負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)群眾籌資和日常監(jiān)督。9月下旬，在縣招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行了公開開標(biāo)，共5家公司參加了投標(biāo)。最終，經(jīng)過綜合評審，勁旅環(huán)境科技有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為每年2569萬元，服務(wù)期限為10年。（汪謀斌 孫德祥）