全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，省財政廳與農(nóng)行省分行努力探索財政+金融支持扶貧開發(fā)新模式，聯(lián)合推出雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，有效破解貧困農(nóng)民“貸款難、貸款貴”困境，助推全省扶貧攻堅進(jìn)程。截至5月末，全省已發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款185億元，覆蓋27萬農(nóng)戶。

　　雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是省財政廳和農(nóng)行為落實省委雙聯(lián)行動聯(lián)手打造的專屬信貸產(chǎn)品。2012年8月，雙方簽訂專項合作協(xié)議，連續(xù)5年，每年安排60億元專項信貸額度，為全省58個貧困縣農(nóng)戶發(fā)放貸款，幫助其脫貧致富。同時，通過各級財政注資，組建58個政策性擔(dān)保公司，為農(nóng)民貸款提供全程全額擔(dān)保，改變了財政資金與金融資金“兩條道”的運(yùn)行模式，解決了貧困農(nóng)戶缺擔(dān)保而無法準(zhǔn)入的難題。省級財政整合扶貧資金對貸款農(nóng)民全程全額貼息，給予農(nóng)民利息補(bǔ)貼實惠；農(nóng)行投放信貸資金為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動提供發(fā)展資金，并執(zhí)行基準(zhǔn)利率讓利農(nóng)民，解決了農(nóng)戶貸款貴，資金成本高的問題。實現(xiàn)了政策性財政資金“輸血”惠農(nóng)與商業(yè)性信貸資金“造血”強(qiáng)農(nóng)的有機(jī)結(jié)合。

　　雙聯(lián)惠農(nóng)貸款推出以來，中央領(lǐng)導(dǎo)對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作出重要批示，省政府先后兩次召開專題會議，農(nóng)總行先后三次專題研究，在信貸規(guī)模、資源配置、擔(dān)保倍數(shù)、風(fēng)險防控等方面出臺專項支持政策，給予甘肅分行雙聯(lián)惠農(nóng)貸款特殊考核政策。省財政與農(nóng)行多次召開專門會議，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從人員、設(shè)備、費(fèi)用等方面加大對58個貧困縣傾斜力度，全力推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款業(yè)務(wù)。省市縣各級財政、農(nóng)行、擔(dān)保公司建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和內(nèi)部會議制度，定期召開三方聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。特別是依靠各級政府的推動，從全省抽調(diào)4797名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組建287個擔(dān)保調(diào)查團(tuán)隊，協(xié)助農(nóng)行開展貸款調(diào)查、貸款管理和貸款收回工作，有效解決了銀行自身服務(wù)能力和人員不足的瓶頸。