本報訊 在10月23日國新辦例行政策吹風會上，財政部稅政司司長王建凡表示，我國目前已經形成了一套比較完整的支持企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策體系。在執(zhí)行過程中，還會根據情況的不斷變化而進行完善。

　　王建凡說，針對研發(fā)和創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠政策支持，是世界各國在稅法上普遍采取的一項措施。因為研發(fā)活動本身具有一定的外溢性，稅收優(yōu)惠要將其作為重點支持的方向。到目前為止，我國已經形成了一套完整的稅收優(yōu)惠政策體系，具體包括：

　　一是國家重點扶持的高新技術企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率。國家高新技術企業(yè)有一套認定管理辦法，由科技部牽頭操作，核心是要求企業(yè)在持續(xù)研發(fā)活動方面達到一定的標準。將企業(yè)分成幾檔，規(guī)模最大的企業(yè)研發(fā)費用要占收入的3%，中等規(guī)模、小規(guī)模的企業(yè)也分別要達到4%和6%，并且連續(xù)3年研發(fā)強度都要達到這個水平。法定稅率是25%，享受優(yōu)惠的高新技術企業(yè)可以按照15%的稅率繳納。

　　二是研發(fā)費用加計扣除政策。這項政策在2008年開始實施的新企業(yè)所得稅法及實施條例里作了明確規(guī)定，企業(yè)的研究開發(fā)費用除了當期的費用可以據實扣除之外，還可以加計扣除50%，即按照150%的比例實行扣除。這次國務院常務會議又對內容做了五方面的調整。

　　三是針對科技成果轉化的政策。在流轉稅政策上對技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務這“四技”業(yè)務免征增值稅；同時，企業(yè)所得稅對企業(yè)的技術轉讓，500萬元以內的免稅，超過500萬元的減半征稅。

　　四是對鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新方面有特殊政策。對中小高新技術企業(yè)的投資，按照投資額70%抵扣應稅所得額。對大學科技園、孵化器還給予了免征營業(yè)稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。此外，對科研機構進口科研儀器，免征進口關稅和增值稅。

　　五是在現有稅法規(guī)定政策基礎上，通過在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，特別是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，進行一些支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新方面的稅收政策試點。原來沒有的政策可以在這些地方開展試點，已有的政策在這些地方通過試點進行改良，取得經驗以后再推廣到全國。這一次國務院常務會議同時還決定，把在中關村和其他幾個自主創(chuàng)新示范區(qū)試點的兩項企業(yè)所得稅政策、兩項個人所得稅政策同時推廣到全國。下一步，除了將國務院已經決定的兩項政策盡快落實到位之外，對高新技術企業(yè)政策還要進一步完善，科技部正在牽頭落實。另外，還要對天使投資、支持初創(chuàng)期創(chuàng)新活動的政策進一步完善，加大對創(chuàng)新活動的支持力度。

　　王建凡還透露，“營改增”還剩下四大行業(yè)沒有推開，財政部正在按照國務院的統(tǒng)一部署進行研究和完善方案，廣泛聽取各方面的意見，這些方案經過一定的決策程序之后將會適時推出。