如今，我們可以切身地感受到小微文化企業(yè)無處不在——無論是一款令人著迷的手機軟件，還是一個別開生面的動漫嘉年華，創(chuàng)造并運營它們的，正是背后一個個生機勃勃的小微文化企業(yè)，它們的產(chǎn)品和服務(wù)正影響甚至改變著人們的生活。

　　近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了一個井噴式發(fā)展的時期。據(jù)抽樣調(diào)查測算，目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員約占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的77%，實現(xiàn)增加值約占文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%。作為文化產(chǎn)業(yè)市場中最積極的因子，小微文化企業(yè)也迎來了一個千載難逢的發(fā)展機遇。

　　制度環(huán)境清晰定位文化企業(yè)發(fā)展方向

　　小微文化企業(yè)融資難的主要原因，在于其輕資產(chǎn)、產(chǎn)品收益不可預(yù)期等產(chǎn)業(yè)特征。受產(chǎn)業(yè)特征影響，文化產(chǎn)業(yè)屬于投資高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性不高，即使有投資，也會因為風(fēng)險較高而出現(xiàn)融資貴問題。

　　為促進小微文化企業(yè)發(fā)展，我國政府近年來出臺了一系列扶持政策。2014年是我國的“文化產(chǎn)業(yè)政策年”，全年國家層面出臺的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件達十幾個，其中既有扶持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的普惠政策，又有針對行業(yè)或?qū)ｉT領(lǐng)域的計劃與辦法；既有宏觀指導(dǎo)意見，又有具體實施方案。從政策梳理中可以發(fā)現(xiàn)，文化企業(yè)尤其是小微文化企業(yè)受到特別關(guān)注，制度環(huán)境的進一步優(yōu)化為文化企業(yè)的發(fā)展方向做了清晰的定位。國家層面到地方政府，陸續(xù)出臺了一系列扶持小微文化企業(yè)的政策，例如減免稅收、財政補貼、幫助融資等。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是中央財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一。前幾年在申報過程中，對于文化企業(yè)的凈資產(chǎn)、經(jīng)營年限等都有一定要求，現(xiàn)在這些門檻都降低了。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，“2015年，財政部繼續(xù)將特色文化產(chǎn)業(yè)作為重點支持內(nèi)容，采取項目補助、貸款貼息等方式，支持特色文化企業(yè)開展項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、創(chuàng)意設(shè)計、人才培養(yǎng)等。同時，考慮到特色文化產(chǎn)業(yè)主體多數(shù)為小微企業(yè)，專項資金專門對小微企業(yè)的申報門檻也有所放寬?！边@對小微文化企業(yè)發(fā)展來說，無疑是一重大利好。

　　近日，文化部又出臺了2015年扶持成長型小微文化企業(yè)的工作方案，對小微文化企業(yè)再施援手。方案指出，要鼓勵金融創(chuàng)新、拓寬融資渠道，增強小微文化企業(yè)借助債券市場、新三板、區(qū)域股權(quán)市場、社會投資等渠道融資加快發(fā)展的能力，探索構(gòu)建服務(wù)于小微文化企業(yè)的多層次融資體系。

　　各地多舉措支持小微文化企業(yè)發(fā)展

　　各地在市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)、財政金融支持等方面出臺了很多新舉措，形成了支持小微文化企業(yè)發(fā)展的政策疊加。

　　針對小微文化企業(yè)初創(chuàng)期缺少發(fā)展資金的特點，重慶市在相關(guān)政策中專門提出對策，其中最核心的是構(gòu)建了“1+3+3+3”政策體系，即創(chuàng)業(yè)者自己出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構(gòu)貸一點。據(jù)記者了解，小微文化企業(yè)在設(shè)立登記滿兩個月后，可申請5萬元以內(nèi)的財政創(chuàng)業(yè)補助；新辦小微企業(yè)按其繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予兩年補貼；可申請15萬元以內(nèi)兩年期的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款利率執(zhí)行同期基準(zhǔn)利率。此外，重慶市還有一些減輕小微文化企業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法。比如，為小微文化企業(yè)提供租金補貼，最高每月2000元；水電費補貼每年最高不超過2萬元，最多不超過兩年；設(shè)備購置補助最高不超過10萬元等。

　　蘇州市這幾年也采取了很多措施，比如建立了財政專項扶持資金，市縣兩級共安排了3億多文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點對小微企業(yè)進行發(fā)展引導(dǎo)和項目扶持；建立風(fēng)險補償機制，設(shè)立“文貸通”，由財政專門安排專項資金，與擔(dān)保公司合作，放大貸款的盤子，為小微文化企業(yè)進行融資擔(dān)保；建立文投基金，對前景好的企業(yè)和項目進行直接投資支持，等到企業(yè)成功以后再退出。在人才建設(shè)方面，也采取了一些措施，對文化企業(yè)或者蘇州市領(lǐng)軍文化企業(yè)人才進行補助，一次給予30萬元、50萬元安家補貼，100萬元的項目資助。

　　財政部文資辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推動小微文化企業(yè)發(fā)展方面，要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的小微文化企業(yè)在貸款貼息、保費補貼等方面繼續(xù)予以支持，以發(fā)揮財政資金的杠桿和撬動作用。

　　引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)

　　為了解決小微文化企業(yè)融資難，政府還應(yīng)引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。

　　“日益旺盛的文化消費需求，為小微文化企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間?！蔽幕慨a(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲認(rèn)為，人們的消費需求向個性化和多樣化消費發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)的小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新的特征，新興的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)的作用一定會凸顯。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年在信貸市場，銀行支持文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破了2000億元，以30%左右的速度遞增。債市方面已經(jīng)突破4000億元，債市融資企業(yè)已經(jīng)達到200多家。

　　“目前，資本市場上市融資企業(yè)已經(jīng)超過100家。促進社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，將作為今年工作重點?！笔┛×岜硎荆觅Y本思維來推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決小微企業(yè)融資難的問題。

　　相關(guān)鏈接

　　小微文化企業(yè)獲得了哪些政策支持？

　　2014年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，推進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2014年3月，文化部、中國人民銀行、財政部發(fā)布《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)打造適合文化企業(yè)特點的金融服務(wù)特色產(chǎn)品。

　　2014年8月，文化部、工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》。這是在國家部委層面首次發(fā)文對支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作進行部署，為支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作明確了目標(biāo)、方向和任務(wù)。

　　2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從資金支持、財稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進企業(yè)信息互聯(lián)互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　2015年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

　　2015年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財政部、國家新聞出版廣電總局、體育總局《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》，對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制，完善公共文化服務(wù)供給體系，提高公共文化服務(wù)效能進行部署。