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2025年01月09日 星期四

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服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)需社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)

  加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各級(jí)黨委、政府聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界,共同努力。

  細(xì)化舉措。各級(jí)各部門要從提高治理能力和執(zhí)政能力的高度,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確責(zé)任,凝心聚力,狠抓落實(shí),做好“加法”。一是增強(qiáng)大抓的責(zé)任意識(shí)。要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。相關(guān)部門要深入調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,經(jīng)常到非公企業(yè)走一走、看一看,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,研究解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣好做法、新經(jīng)驗(yàn)。二是構(gòu)建齊抓的工作格局。調(diào)整充實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),核心是要抓好工作調(diào)度,做好重要事項(xiàng)決策。建立健全非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制,探索將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)納入綜合考核體系,形成統(tǒng)戰(zhàn)、工商、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作合力。三是落實(shí)必抓的責(zé)任制度。制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施,逐級(jí)定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善巡視督察制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度,采取有針對(duì)性的措施,排除工作中的障礙和困難。對(duì)因?yàn)^職失職、工作不力造成工作延誤或損失的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕“為官不為”現(xiàn)象。

  降負(fù)減壓。核心是減輕影響非公企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)。一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi),堅(jiān)決清理取消各種不合規(guī)收費(fèi),最大限度地減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是深入企業(yè)排憂解難。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、走訪基層百企”活動(dòng),了解企業(yè)的困難與訴求。打破等待企業(yè)來(lái)尋求服務(wù)的傳統(tǒng)方式,主動(dòng)走出去,進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商會(huì),把相關(guān)服務(wù)送到非公企業(yè)家門前。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)取暖,保持信心,利用培訓(xùn)班這一高端平臺(tái),充分整合企業(yè)家學(xué)員、機(jī)關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等各方面的資源。三是大力推進(jìn)銀企合作。充分利用銀行資金、社會(huì)資金為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“活血、強(qiáng)骨”,各級(jí)政府要加強(qiáng)與銀行監(jiān)管部門的合作,宣傳政策;各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心等專門為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門或機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。要與金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難,大力推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司發(fā)展壯大,加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持在思想上大發(fā)動(dòng)、在工作上大推動(dòng)、在輿論上大促動(dòng),使一切有利于創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)活躍起來(lái)。要用好組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)等各種行之有效的措施,支持一批創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)一批高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人積極創(chuàng)業(yè),動(dòng)員一批農(nóng)牧區(qū)能人帶頭創(chuàng)業(yè),激勵(lì)一批知識(shí)型人才科技創(chuàng)業(yè)。要做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)扶持,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是加快科技創(chuàng)新、品牌驅(qū)動(dòng)步伐。積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機(jī)制,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,加快發(fā)展科技型中小企業(yè),使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要盡快掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù),實(shí)施科技攻關(guān)專項(xiàng)和示范工程,培育更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌。要深化科技體制改革,聚集科技資源,引進(jìn)海外研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批高水平聯(lián)合研究平臺(tái),推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),打造有利于拔尖創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的教育培養(yǎng)體系。三是堅(jiān)持園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),以打造工業(yè)升級(jí)版為主線,圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,在基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等方面努力打造園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。

  優(yōu)化環(huán)境。要重點(diǎn)圍繞“三個(gè)環(huán)境”做足做好文章。一是打造最佳投資營(yíng)商環(huán)境。要把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府自我革新的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,把國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府已經(jīng)取消下放的審批事項(xiàng)砸實(shí)。二是創(chuàng)造最實(shí)發(fā)展政策環(huán)境。要加大措施解決“創(chuàng)業(yè)難”,各類財(cái)政扶持資金要充分考慮到非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加大對(duì)非公中小企業(yè)支持力度;健全完善“一門式”受理、“一站式”審批等行政綠色通道,打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“最先一公里”。三是維護(hù)最優(yōu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要把工作重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣等違法犯罪行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

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