京津冀協(xié)同發(fā)展既聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也聚焦空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域振興結(jié)合起來(lái)、走內(nèi)涵集約發(fā)展路子的新思路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力，區(qū)域振興追求的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、環(huán)境優(yōu)化以及增進(jìn)居民福利和幸福感。只有把二者結(jié)合起來(lái)，才能探索出人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式，并為其他地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)前，中央和相關(guān)地區(qū)正在著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐，各地政府部門比較熟練地掌握了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和策略，但在充分利用本地資源加快創(chuàng)新、保護(hù)環(huán)境、改善民生和促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)還很不足。相關(guān)地區(qū)及其工作部門需要適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展新要求，確立正確的工作思路。

　　破除“唯GDP”等錯(cuò)誤觀念，真正把改善民生放到發(fā)展的首要位置。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，發(fā)展的成果應(yīng)體現(xiàn)在改善民生、提高群眾生活水平上。只有形成這樣的正確認(rèn)識(shí)，摒棄“唯GDP”等錯(cuò)誤觀念，才能在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上選擇科學(xué)的思路、采取切實(shí)的行動(dòng)。

　　扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，作出符合實(shí)際的科學(xué)決策。不同地區(qū)有不同情況和特點(diǎn)，不同人群有不同要求和愿望，不存在能滿足所有人要求和愿望的政策。應(yīng)當(dāng)如何抉擇？最根本的是始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有深入基層、扎實(shí)調(diào)研，廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入了解不同人群的真實(shí)想法，明確群眾的根本利益所在，才能提出正確的工作思路、作出符合實(shí)際的科學(xué)決策。

　　提高群眾對(duì)政策的認(rèn)同感和滿意度，把政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。增進(jìn)絕大多數(shù)人的福利，是制定社會(huì)政策的重要原則。只有堅(jiān)持這條原則，制定的政策才能得到群眾的認(rèn)同。還應(yīng)注意，在利益多元化的今天，做好群眾工作十分重要。一項(xiàng)對(duì)群眾有利的事情，如果得不到群眾理解，落實(shí)起來(lái)就會(huì)困難重重。所以，在開(kāi)展工作時(shí)切忌簡(jiǎn)單粗暴，而應(yīng)把群眾工作做細(xì)做實(shí)，獲得群眾理解，解開(kāi)思想扣子。只有提高群眾對(duì)政策的認(rèn)同感和滿意度，群眾才會(huì)自覺(jué)配合政策的落實(shí)。

　　適應(yīng)新形勢(shì)，把互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)工作的有效工具?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了革命性影響，不僅帶來(lái)生產(chǎn)生活方式的變革，而且形成與現(xiàn)實(shí)社會(huì)緊密聯(lián)系的虛擬社會(huì)和輿論場(chǎng)。這既對(duì)政府工作提出了挑戰(zhàn)，也為政府更好開(kāi)展工作提供了平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)時(shí)代，加快知識(shí)更新，不斷提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的謀劃能力和工作水平。

　　既堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)一盤棋，又堅(jiān)持因地制宜突出特色。京津冀各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，資源稟賦也不一樣。實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，既要不折不扣地貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)方案，又要因地制宜，根據(jù)地方特色創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)和靈活利用本地資源，承接并發(fā)展適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)把更多的力量和資源投入環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所、北京市科學(xué)技術(shù)研究院）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年08月20日07 版）