原標題：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力穩(wěn)增長 千億元國家基金增動力

　　《證券日報》記者昨日獲悉，今年財政部針對小微企業(yè)兩項減稅優(yōu)惠政策的減稅規(guī)模預(yù)計超過1000億元。另外，中央財政設(shè)立600億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金和400億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)增長。

　　“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，對增強經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要意義?！必斦坎块L樓繼偉在日前舉行的2015年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周高峰論壇上說，財政部將根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要加大財稅政策扶持，加快構(gòu)建有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

　　光大證券研究報告認為，在貨幣政策傳導(dǎo)機制不暢環(huán)境下，財政政策發(fā)力對于穩(wěn)增長具有重要作用。除預(yù)算內(nèi)支出增長之外，地方政府債務(wù)置換擴容、城投債發(fā)行量回升、專項金融債以及PPP基金成立等都將改善地方政府財力，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回升，發(fā)揮重要穩(wěn)增長作用。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，為了促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，財政部已出多招，包括盤活2000多億元財政存量資金統(tǒng)籌用于重點領(lǐng)域。超預(yù)期下達3.2萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)指標，讓地方騰出更多資金支持經(jīng)濟發(fā)展。目前，地方政府發(fā)行債券超過2.5萬億元，地方債發(fā)行進入下半場。

　　今年10月1日，財政部將減半征收企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的范圍擴大到了所有的小型微利企業(yè)。另外，財政部繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點由月銷售額2萬元提高到3萬元的政策，該政策執(zhí)行期延長至2017年底。

　　樓繼偉表示，這兩項政策對小微企業(yè)的減稅規(guī)模預(yù)計超過1000億元。此外，財政部實施普遍性降費措施，對小微企業(yè)免征組織機構(gòu)代碼證書費等42項行政事業(yè)性收費，每年可減輕小微企業(yè)負擔100多億元。

　　為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，中央財政設(shè)立600億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金和400億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。樓繼偉表示，以上兩只基金規(guī)模合計達到1000億元。初步預(yù)計，兩只基金設(shè)立正常運轉(zhuǎn)后，在母基金參股基金層面可帶動社會資金總規(guī)模達到3500億元。

　　民生證券宏觀研究員朱振鑫表示，由于四季度GDP占全年GDP比重較高，中央和地方勢必將繼續(xù)加大穩(wěn)增長和改革力度，預(yù)計隨著穩(wěn)增長和改革措施發(fā)揮作用，四季度經(jīng)濟將略有回升。