新京報訊 （記者趙毅波）10月22日，外匯局在國新辦發(fā)布會上表示，今年以來我國外匯資金確實呈現(xiàn)了一定的流出趨勢，但跨境資金外流并不意味著是資本外逃。會上，外匯局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月銀行結(jié)售匯逆差差額創(chuàng)紀錄。

　　結(jié)售匯逆差差額持續(xù)擴大

　　近期，我國資本流出壓力持續(xù)加大，特別是資本外流的規(guī)模備受關(guān)注。有機構(gòu)用外匯儲備減少量得出“我國出現(xiàn)史上最大規(guī)模資本外逃”的結(jié)論，更是引發(fā)了市場擔憂。昨日發(fā)布會上，當被問及中國是否存在資本外逃風(fēng)險時，外匯局表示，今年以來或者去年下半年以來，我國外匯資金確實呈現(xiàn)了一定的流出趨勢。但這種跨境資金外流是有具體原因的，不意味著是資本外逃；儲備下降也是事實，但目前還在可控范圍內(nèi)。

　　分析人士認為，隨著美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫導(dǎo)致美元走強，資金外流仍將持續(xù)一段時間。不過，隨著美聯(lián)儲貨幣政策帶來的不確定性下降和全球增長速度的企穩(wěn)回升，資金流動形勢將有所好轉(zhuǎn)。

　　昨日外匯局公布數(shù)據(jù)顯示，9月結(jié)售匯逆差6953億元，較8月擴大了4208億元，創(chuàng)外匯局有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄以來的最大差額。

　　這不僅是結(jié)售匯連續(xù)第三個月出現(xiàn)逆差，而且逆差規(guī)模也呈現(xiàn)大幅擴張的態(tài)勢，資本外流態(tài)勢不容小覷。數(shù)據(jù)顯示，7月結(jié)售匯由順差轉(zhuǎn)為逆差，為2655億元；8月這一數(shù)據(jù)擴大到2745億元。

　　黃金錢包首席研究員肖磊認為，人民幣貶值預(yù)期的存在，進口增速依然強勁，而出口壓力越來越大，導(dǎo)致結(jié)售匯逆差持續(xù)擴大，資本流出壓力增大。

　　外儲下降，人民幣匯率走低

　　雖然外匯儲備連續(xù)出現(xiàn)較大規(guī)模減少，但外匯局強調(diào)，這并不等同于央行在外匯市場進行大規(guī)模干預(yù)；用儲備彌補市場短期缺口，是正常的需要，也是央行必須要履行的職能。

　　有聲音指出，為了扭轉(zhuǎn)人民幣的走低趨勢，央行可能加速使用外匯儲備支撐人民幣匯率。

　　但肖磊認為，目前中美利差已收窄至100個基點，創(chuàng)4年新低，如果中國進一步降息或?qū)嵤└鼘捤傻呢泿耪撸忻老⒉钸M一步收窄的話，可能會導(dǎo)致人民幣更加強烈的貶值預(yù)期。

　　受10月21日離岸市場人民幣匯率走低影響，22日早間公布的人民幣對美元匯率中間價報6.3497，較前一交易日下跌24個基點。昨日開盤后，內(nèi)外人民幣匯率均大幅震蕩，離岸人民幣匯率下午大幅走低。

　　肖磊稱，目前人民幣對美元的貶值，主要還是因為中美兩國所處的經(jīng)濟周期不同步造成的，這種不同步一旦形成，短時間內(nèi)很難改變，因此人民幣對美元匯率的走低可能還會持續(xù)下去，至少年內(nèi)這一趨勢是存在的。

　　■ 熱點問答

　　Q1 對銀行卡境外取現(xiàn)新增每年10萬元人民幣的額度限制，為什么選擇現(xiàn)在這個時機出臺這一政策？

　　“限制境外取現(xiàn)”因資本流出

　　對于新出臺的年度10萬元人民幣提現(xiàn)限額政策，外匯局昨日表示，這個政策出臺確實和最近資本流出直接相關(guān)，除了這個短期因素外也有完善制度設(shè)計的考慮。

　　外匯局在日常監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)一些境內(nèi)個人在境外發(fā)生大額提現(xiàn)，明顯超出了旅游、購物、留學(xué)的合理需求，存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或洗錢、投機交易的嫌疑。包括歐美在內(nèi)的很多國家和地區(qū)在ATM上只提供小額現(xiàn)鈔，也是為了限制大額現(xiàn)金交易。之前對于境內(nèi)銀行發(fā)行的外幣卡在境外提現(xiàn)已有日限額、月限額、半年限額的管理規(guī)定，但由于技術(shù)原因?qū)θ嗣駧趴ň惩馓岈F(xiàn)僅實現(xiàn)了日限額管理。

　　隨著中國銀聯(lián)技術(shù)手段的不斷加強，目前已具備了實施能力，因此開始考慮加強人民幣卡境外提現(xiàn)管理。此次新增的年度等值10萬元人民幣提現(xiàn)限額，主要是抑制少部分境內(nèi)個人在境外大額提現(xiàn)交易，但超過90%的持卡人在境外正常消費、提現(xiàn)需求不受影響。

　　Q2 有報告稱，中國為避免人民幣貶值在三季度曾大規(guī)模干預(yù)匯市，是否屬實？中國政府接下來會繼續(xù)干預(yù)外匯市場嗎？

　　沒有大規(guī)模干預(yù)外匯市場

　　對于中國貨幣當局大規(guī)模干預(yù)匯市的說法，外匯局昨日表示，任何國家央行對外匯市場的干預(yù)都是存在的，當然會采取不同的方式。

　　今年前七八個月，人民幣一直面臨貶值壓力。“8·11”匯改對中間價形成機制完善后，有幾天市場出現(xiàn)了非理性的波動。當外匯供給不足時，央行需要進入市場補充流動性，這也是8月份儲備有所下降的一個原因，但不屬于大規(guī)模的干預(yù)，而是根據(jù)市場需要為穩(wěn)定市場情緒進行的正常交易。

　　Q3 當前資本外流形勢嚴峻，是否會影響到中國資本賬戶開放的進程，外匯局會否實施資本管制？

　　未來不會實施資本管制

　　對于會否實施資本管制的問題，外匯局昨日表示，近期，人民銀行、外匯局就外匯市場出現(xiàn)的異常波動采取了一些措施。但是可以肯定的是，外匯局在管控異常資金流動過程中，盡量使用經(jīng)濟和市場的手段來審慎管理，現(xiàn)在和將來都會堅持這樣的思路和方式。

　　外匯局強調(diào)，未來不會再回到過去的資本管制模式，而是探索建立宏觀審慎的管理框架，通過經(jīng)濟手段或者一定的法律授權(quán)對市場主體的借貸行為進行影響，增加過度投機者的投機成本，以此來遏制過度的借貸沖動，打擊資產(chǎn)價格投機行為。 新京報記者 趙毅波

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　　央行投放逾千億資金

　　新京報訊 （記者陳楊）10月22日，央行在公開市場進行了200億元7天期逆回購操作，本周將凈回籠450億元。就在前一天，央行剛對11家金融機構(gòu)開展1055億元中期借貸便利操作（MLF）。兩天時間，央行在市場上投放超1200億資金。

　　10月21日，央行出人意料地開展了MLF操作。對此，央行相關(guān)負責人表示，上述MLF操作是為保持銀行體系流動性合理充裕。

　　民生證券固收分析師主管李奇霖認為，央行進行MLF投放主要是為了對沖外匯占款，其平穩(wěn)資金面意圖明顯。他表示，由于八九月份央行口徑外匯占款下降近萬億，再加上10月財政存款上繳，規(guī)模預(yù)估為3000億左右，此時釋放MLF意在對沖外匯占款下降和財政存款上繳的影響。

　　根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù)，9月末金融機構(gòu)口徑外匯占款較上月下降7613億元，創(chuàng)歷史最大單月降幅，連續(xù)第8個月下滑。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，目前的MLF操作，雖然可以在一定程度上平補流動性的不足，但其期限過短與貸款并不匹配。應(yīng)該根據(jù)目前外匯占款趨勢性下降的現(xiàn)實，對應(yīng)下調(diào)法定存款準備金率。