中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月22日訊（記者陳郁）中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）、中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社10月21日聯(lián)合發(fā)布國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2015）》。報(bào)告分析了中國(guó)2014-2015年留學(xué)發(fā)展的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)，并提出相關(guān)建議。報(bào)告指出，國(guó)際高等教育區(qū)域化趨勢(shì)明顯，“一帶一路“沿線與中國(guó)經(jīng)濟(jì)交往活躍的國(guó)家逐漸受到中國(guó)留學(xué)生重視，老牌留學(xué)目的國(guó)正在被新興國(guó)家和熱門留學(xué)區(qū)域中心所取代。

　　國(guó)際高等教育區(qū)域化趨勢(shì)明顯

　　報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，在高等教育國(guó)際化的過(guò)程中，高等教育區(qū)域化已成為一個(gè)顯著特點(diǎn)。世界范圍內(nèi)，兩大區(qū)域已經(jīng)在建設(shè)區(qū)域內(nèi)的高等教育空間。歐共體的高等教育區(qū)的建設(shè)—Erasmus Mundus計(jì)劃，已成為這一趨勢(shì)的典型代表。在歐洲經(jīng)濟(jì)情況不樂(lè)觀的大環(huán)境下，實(shí)習(xí)等以就業(yè)為導(dǎo)向的項(xiàng)目更容易引起各類學(xué)生群體的關(guān)注；隨著東盟一體化的進(jìn)程，東盟國(guó)家之間的高等教育一體化也越來(lái)越被重視，推出“Common Space of Higher Education”計(jì)劃。東盟高等教育已有“東南亞教育部長(zhǎng)組織”、“東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)（AUN）”、“東盟教育保障組織（AQAN）”等機(jī)構(gòu)或組織。東盟國(guó)家目前正在就以下幾個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)：構(gòu)建統(tǒng)一的教育框架，在東盟區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本一致的課程體系；就區(qū)域認(rèn)證問(wèn)題，對(duì)東盟范圍內(nèi)的大學(xué)、學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)給予評(píng)估并授權(quán)認(rèn)證；提高教育質(zhì)量。東盟范圍內(nèi)正在籌建一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，以對(duì)高等教育一體化進(jìn)行質(zhì)量保障。

　　中等收入國(guó)家成主要留學(xué)生源國(guó)

　　報(bào)告指出，中等收入國(guó)家逐漸成為主要的留學(xué)生源國(guó)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在2000年至2012年出國(guó)接受高等教育的學(xué)生來(lái)源國(guó)中，增長(zhǎng)最快的主要是中國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等中高收入國(guó)家。2012年，中高收入國(guó)家的出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到142萬(wàn)人，與2000年的54萬(wàn)人相比，增長(zhǎng)率高達(dá)160.9%。其次是印度、印度尼西亞、菲律賓中低收入國(guó)家，留學(xué)人數(shù)從2000年的34萬(wàn)人增長(zhǎng)至2012年的75萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了120.6%的增長(zhǎng)。相比之下，高收入的OECD國(guó)家和非OECD國(guó)家的留學(xué)人數(shù)輸出相對(duì)穩(wěn)定，年增長(zhǎng)率基本保持在10%以下。

　　報(bào)告認(rèn)為，以中國(guó)為代表的中高收入國(guó)家和以印度為代表的中低收入國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上取得了快速發(fā)展，但教育上的發(fā)展仍然滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是高等教育。這也導(dǎo)致越來(lái)越多中等收入國(guó)家的學(xué)生選擇去發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家接受高等教育。而高收入國(guó)家學(xué)生流動(dòng)率較低，主要因?yàn)楦呤杖雵?guó)家的高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)，但人口基數(shù)比中等和低等收入國(guó)家要少，因此學(xué)生流動(dòng)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)較慢。

　　“一帶一路”沿線與中國(guó)經(jīng)濟(jì)交往活躍國(guó)家受重視

　　報(bào)告指出，隨著“中國(guó)-拉共體論壇”、“一帶一路”的提出、APEC舉行及中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂等經(jīng)貿(mào)大事的發(fā)生，與中國(guó)有較為活躍的經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家將成為留學(xué)生關(guān)注的目的地。

　　當(dāng)然，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的推進(jìn)，沿線國(guó)家的留學(xué)生將會(huì)成為核心稀缺人才，也將刺激中國(guó)留學(xué)生向相關(guān)國(guó)家分散。重點(diǎn)國(guó)家如新加坡及馬來(lái)西亞。新加坡政府和馬來(lái)西亞政府對(duì)留學(xué)生所采取的優(yōu)惠措施對(duì)中國(guó)留學(xué)生有著明顯的吸引力。

　　此外，部分非英文國(guó)家出臺(tái)各種措施，吸引留學(xué)生，也將促進(jìn)中國(guó)留學(xué)生進(jìn)一步從英語(yǔ)國(guó)家分流。如從2014年冬季學(xué)期開(kāi)始，德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州將全面取消收取學(xué)費(fèi)，僅薩克森州還在收取每學(xué)期不超過(guò)500歐元的學(xué)費(fèi)。日本東京大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、明治大學(xué)等30多所名校在本科階段開(kāi)設(shè)信息工程等專業(yè)的全英文授課（G30）課程。

　　報(bào)告建議，基于此，可增加亞投行在教育領(lǐng)域的投資，設(shè)立“一帶一路”留學(xué)基金。隨著“一帶一路”和亞投行的推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)面臨著從“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”的轉(zhuǎn)型，在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)際化的人才無(wú)疑成了轉(zhuǎn)型能否成功地關(guān)鍵要素之一。而“一帶一路”、亞投行所涉及的區(qū)域?qū)χ袊?guó)諸多企業(yè)而言，是非常陌生的地區(qū)，沒(méi)有大量的專業(yè)性人才的儲(chǔ)備，很難推動(dòng)好“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。從全球跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，落地國(guó)企業(yè)用人還是以當(dāng)?shù)厝瞬艦橹鳎虼?，培養(yǎng)熟悉、理解中國(guó)文化的外國(guó)人成為一個(gè)重要的人才培養(yǎng)途徑。

　　低齡留學(xué)現(xiàn)象加劇致國(guó)內(nèi)高校優(yōu)秀生源流失

　　報(bào)告指出， 2015年，中國(guó)高中生出國(guó)留學(xué)的熱度持續(xù)。高中生選擇出國(guó)留學(xué)就讀高中或者本科的比例明顯增加。低齡留學(xué)加劇導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高校優(yōu)秀生源流失。相比2004-2014年出國(guó)留學(xué)人員13.62%的增長(zhǎng)速度，我國(guó)普通本?？啤⒅械?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129705" target="_blank" title="職業(yè)教育 400129705">職業(yè)教育、普通高中的招生規(guī)模增長(zhǎng)速度不容樂(lè)觀。

　　報(bào)告同時(shí)指出，部分國(guó)家和地區(qū)肯定中國(guó)高考成績(jī)，也將進(jìn)一步加劇中國(guó)高校的生源危機(jī)。截至2015年5月，我國(guó)高考成績(jī)已獲得澳大利亞、美國(guó)、韓國(guó)、香港、新西蘭、德國(guó)、意大利等近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高校認(rèn)可。對(duì)高考成績(jī)的肯定，反映了國(guó)外大學(xué)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)方式的肯定。但是另一方面，對(duì)高考程序的信任，也可能會(huì)激發(fā)各國(guó)對(duì)我國(guó)高中畢業(yè)生生源的爭(zhēng)奪。

　　另外，全國(guó)每年近百萬(wàn)棄考大軍中，因選擇出國(guó)留學(xué)而放棄高考者達(dá)兩成。這些都加劇中國(guó)高校的生源危機(jī)，同時(shí)也將會(huì)倒逼中國(guó)高等教育提升國(guó)際化水平和開(kāi)放程度。

　　針對(duì)高校國(guó)際化，報(bào)告建議：

　　一、放寬限制，加強(qiáng)合作辦學(xué)。應(yīng)鼓勵(lì)高校建立更多國(guó)際化交流交換項(xiàng)目，并應(yīng)適時(shí)放開(kāi)國(guó)外大學(xué)在華設(shè)立分校的有關(guān)限制，留住部分優(yōu)秀生源。同時(shí)，也應(yīng)該借鑒其他國(guó)家高校與我國(guó)頂尖中學(xué)合作的經(jīng)驗(yàn)，加大知名高校與國(guó)外優(yōu)秀高中的合作，提前培育優(yōu)秀本科來(lái)華留學(xué)生生源。

　　二、鼓勵(lì)高校積極探索“走出去”，到世界各地招收優(yōu)秀生源。國(guó)內(nèi)高?！白叱鋈ァ狈矫孀隽艘恍┨剿?。如北京語(yǔ)言大學(xué)在東京設(shè)立北語(yǔ)東京學(xué)院，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得北京語(yǔ)言大學(xué)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。清華大學(xué)、華盛頓大學(xué)和微軟公司聯(lián)合創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院，成為中國(guó)高校在美國(guó)設(shè)立的第一個(gè)實(shí)體校區(qū)和綜合性教育科研機(jī)構(gòu)。清華大學(xué)和北京語(yǔ)言大學(xué)在高校“走出去”方面，為國(guó)內(nèi)高校提供了一定的借鑒和參考價(jià)值。