新華網(wǎng)成都10月21日電(記者王迪)中國外交部副部長劉振民20日表示，落實《南海各方行為宣言》第十次高官會初步討論并形成了兩份開放性文件，這意味著中國和東盟各國在“南海行為準(zhǔn)則”上繼續(xù)取得積極進展。

　　劉振民在有關(guān)這次會議的新聞發(fā)布會上說，與會各方在7月天津高官會同意“南海行為準(zhǔn)則”磋商進入新階段的基礎(chǔ)上，初步討論并形成了“重要和復(fù)雜問題清單”和“‘南海行為準(zhǔn)則’框架草案要素清單”兩份開放性文件，并授權(quán)聯(lián)合工作組繼續(xù)就此進行梳理研究。會議確認(rèn)將“準(zhǔn)則”磋商第二份共識文件、名人專家小組《職責(zé)范圍》，以及上述兩份清單作為今年“準(zhǔn)則”磋商的主要成果。

　　中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國新加坡外交部常秘池偉強表示，這些文件是未來有關(guān)“準(zhǔn)則”問題的基礎(chǔ)，“將讓我們在各國領(lǐng)導(dǎo)人和外長共識的基礎(chǔ)上，朝著早日締結(jié)‘準(zhǔn)則’的方向邁進”。

　　池偉強說，中國和東盟各國已達成共識，將共同推動《海上意外相遇規(guī)則》覆蓋南海相關(guān)國家。

　　“我們強調(diào)建立互信、防止沖突的重要性。在這種考慮下，我們同意尋求把《海上意外相遇規(guī)則》覆蓋到南海各方。給我們的船只提供一整套用于在南海相遇時遵循的、清晰的行為準(zhǔn)則，將減少誤判的風(fēng)險?！?

　　2014年4月，包括中國、日本、菲律賓、美國在內(nèi)的21個國家，在青島舉行的“西太平洋海軍論壇”上簽署了《海上意外相遇規(guī)則》，以減少南海的海上沖突。這一規(guī)則不具備法律約束力，并且只有當(dāng)船只和飛行器偶然相遇時適用。它不適用于一國的領(lǐng)海。

　　池偉強還提到其他成果，例如，雙方同意建立中國-東盟國家應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺;同意討論名人專家小組成員名單和“南海行為準(zhǔn)則”的框架草案。

　　對于“準(zhǔn)則”出臺的具體時間，劉振民表示，“這種談判不可能有時間表”，唯一可以肯定的是“我們明年會更忙”。

　　劉振民也再次強調(diào)了中國在南海問題上的立場:“南海問題是中國和部分東盟國家的問題，不是中國和東盟的問題?！边@一表述表明，中國仍然以“雙軌思路”對待南海問題，即:爭議由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護。