新華社10月21日播發(fā)《回眸“十二五”系列述評(píng)》的民生篇《織牢保障網(wǎng)絡(luò) 共創(chuàng)幸福生活》。文章指出，“十二五”特別是黨的十八大以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我國(guó)堅(jiān)持以人為本，加大民生投入，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)提高人民物質(zhì)文化生活水平，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示， 截至8月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工598萬套，基本建成506萬套，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的80％和105％。2011年到2014年，全國(guó)已開工建設(shè)保障房3230萬套，越來越多的棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)了“出棚進(jìn)樓”的夢(mèng)想。

　　棚戶區(qū)改造只是民生保障持續(xù)改善的一個(gè)縮影?！笆濉鼻?年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩、主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨較大的下行壓力，財(cái)政收入增幅放緩。然而，民生保障力度不減反增，?；?、兜底線、廣覆蓋，民生保障網(wǎng)不斷織密織牢。

　　老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。2014年末，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到3.66億人、4.77億人。實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，使1.43億老人受益。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95％以上。

　　截至今年8月，全國(guó)共有城市低保對(duì)象1768.5萬人，農(nóng)村低保對(duì)象5005.6萬人，人均低保標(biāo)準(zhǔn)為城市428元/每月、農(nóng)村2947元/每年，分別較2010年同期增長(zhǎng)70.5％、109.9％。“十二五”期間，中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金達(dá)4884.64億元。

　　“財(cái)政收入增速雖然有所下降，但不會(huì)影響民生方面的支出。我國(guó)將財(cái)政收入用于民生的比例提高到70％以上，持續(xù)提高人民物質(zhì)文化生活水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。”財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢表示。

　　中央黨校教授趙振華說，隨著改革不斷深入和“真金白銀”的投入，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的一系列問題不斷得到解決，持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　“十二五”特別是黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷健全以公共服務(wù)為核心的民生保障制度，增投入、補(bǔ)短板、兜底線、織密網(wǎng)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感，向著實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前進(jìn)。

　　——“十二五”前4年，我國(guó)不斷完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)就業(yè)人員增加到7.7億人，就業(yè)質(zhì)量逐漸提高。

　　——人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5％，快于GDP增速，且收入差距逐漸縮小，居民家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加；

　　——小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從1.22億人減少到7017萬人，累計(jì)減貧5221萬人，貧困發(fā)生率從12.7％下降到7.2％，今年有望再完成減貧1000萬人的目標(biāo)；

　　——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例自2012年穩(wěn)定在4％以上，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育普及程度全面提高，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)模日益擴(kuò)大；

　　——醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展深入推進(jìn)，全民醫(yī)保覆蓋面超過95％，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善；

　　——社會(huì)保障體系逐步健全，城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，保障性住房覆蓋面快速提高；

　　——生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，通過科學(xué)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)環(huán)評(píng)審批，加大淘汰、化解落后產(chǎn)能力度，環(huán)境治理工作全面推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善；

　　——文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化、公共體育服務(wù)能力不斷增強(qiáng)……

　　“黨中央始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，一個(gè)民生顯著改善、人民富裕幸福的全面小康社會(huì)離我們?cè)絹碓浇??！敝醒朦h校教授周天勇說。