當(dāng)前，英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺口巨大。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示，英國(guó)近20年來(lái)的基建投入占GDP的比重在0.6%至1.2%間，與2.5%的理想狀態(tài)相距甚遠(yuǎn)，由此積累了大量的“基建赤字”。持續(xù)多年的投入欠賬，使英國(guó)在基建質(zhì)量方面的國(guó)際排名下滑，跌出了全球基建“第一梯隊(duì)”。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，英國(guó)在“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體質(zhì)量”方面目前排名退居第27位，與1997年相比倒退8個(gè)名次，排名不僅落后于歐洲近鄰法國(guó)、西班牙，甚至落后于亞洲的阿曼、巴林和馬來(lái)西亞等新興經(jīng)濟(jì)體。

　　英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足使英國(guó)的人均建筑資產(chǎn)財(cái)富比其他同類國(guó)家大約低30%。這對(duì)企業(yè)界來(lái)說(shuō)“是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題”。國(guó)際知名律師事務(wù)所品誠(chéng)梅森發(fā)布的全球基礎(chǔ)設(shè)施洞察報(bào)告稱，英國(guó)“面臨交通和能源的風(fēng)險(xiǎn)”，未來(lái)10年英國(guó)有超過(guò)五分之一的地區(qū)將出現(xiàn)電力供不應(yīng)求。當(dāng)前英國(guó)政府對(duì)天然氣和電力市場(chǎng)的調(diào)控已暴露了電力短缺的困境。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所和英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為未來(lái)5年內(nèi)英國(guó)的交通狀況將出現(xiàn)惡化。英國(guó)有識(shí)之士指出，對(duì)現(xiàn)代化和高效基礎(chǔ)設(shè)施的投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的重要支柱。沒(méi)有高質(zhì)量的公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有充足的能源支持，英國(guó)的生產(chǎn)率將下降，難以與其他經(jīng)濟(jì)體展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)。

　　這一現(xiàn)狀對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的危害，英國(guó)政府早有了解。事實(shí)上，英國(guó)歷屆政府在施政報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要性。英國(guó)政府不久前出臺(tái)的《國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，基建質(zhì)量事關(guān)“英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平”。該規(guī)劃稱，英基建缺口按2013年不變價(jià)格計(jì)算已達(dá)3830億英鎊。但苦于囊中羞澀，英政府預(yù)算有限，拿不出足夠的資金用于基建投入。如何籌資搞基建成為英政府的一大難題。在此情形下，業(yè)內(nèi)人士不約而同把目光投向了中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)有資金、有技術(shù)、有興趣參與英國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并期待著中國(guó)投資成為英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的“變革者”。

　　的確，隨著“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能投資合作的推進(jìn)，中國(guó)的對(duì)外投資將大幅增長(zhǎng)，而英國(guó)無(wú)疑將從中分得一杯羹。一項(xiàng)針對(duì)146個(gè)經(jīng)濟(jì)體及其基建行業(yè)對(duì)中國(guó)投資吸引力的全球性評(píng)估報(bào)告顯示，英國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)投資者的吸引力排名全球第三。“未來(lái)10年，中國(guó)有8%的對(duì)外投資將流向英國(guó)?！逼氛\(chéng)梅森合伙人陳希佳表示，“目前，全球大型建筑工程公司有八成來(lái)自中國(guó)，他們?cè)絹?lái)越看重來(lái)自發(fā)達(dá)市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)。英國(guó)以其透明的商業(yè)環(huán)境、渴求資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資市場(chǎng)，以及與中國(guó)緊密的政治紐帶，受到中國(guó)投資者的歡迎”。

　　中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)刁春和指出，“經(jīng)過(guò)幾十年不斷地發(fā)展，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)領(lǐng)域重要的力量。中國(guó)企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、鐵路、水處理、海上風(fēng)力發(fā)電、核電站和其他項(xiàng)目方面已取得關(guān)鍵進(jìn)展。在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域，中英企業(yè)可以相互補(bǔ)充。加強(qiáng)雙邊交流與合作將為中英兩國(guó)帶來(lái)共同利益，并取得深遠(yuǎn)的潛在利益”。

　　目前，中英兩國(guó)已在基建領(lǐng)域開(kāi)展了富有成果的合作。一些10億美元級(jí)的超大型合作項(xiàng)目頻頻見(jiàn)諸媒體。比如，最近中國(guó)地產(chǎn)商ABP在東倫敦皇家艾爾伯特碼頭項(xiàng)目投資了10億英鎊，北京建工集團(tuán)作為主要投資方參與了總造價(jià)達(dá)8億英鎊的曼徹斯特機(jī)場(chǎng)城園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)人壽投資9.5億美元入股英國(guó)歌鳥地產(chǎn)，中石化投資15億美元收購(gòu)塔利斯曼能源集團(tuán)49%的股份。此外，中國(guó)企業(yè)還正準(zhǔn)備進(jìn)軍英國(guó)的高鐵建設(shè)和核電項(xiàng)目。另一方面，中國(guó)公司對(duì)英國(guó)基建的投資方式也在發(fā)生變化，正逐步由通過(guò)中投公司等主權(quán)財(cái)富基金開(kāi)展間接投資，向共同出資方和聯(lián)合投資方轉(zhuǎn)變。

　　展望未來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)基建領(lǐng)域的投資，契合雙方的客觀需求，是互利共贏的合作，將為中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”注入新鮮血液。