新華網(wǎng)北京10月19日電(記者桂濤)中非合作論壇機制于2000年啟動以來，中國與非洲的合作進入新階段。以合作共贏為核心的中非新型戰(zhàn)略伙伴關系在過去十年迅猛發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)合作表現(xiàn)尤其搶眼。

　　但因為陳舊的思維方式與根深蒂固的偏見，一些人認為中國開展對非經(jīng)貿(mào)合作是對非洲的援助與恩賜;還有人認為中國對非合作意在攫取非洲資源、霸占非洲市場。

　　任何合作，若總是“一方輸、一方贏”，必無法持久，發(fā)展升級更無從談起。過去15年間，中非經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進。去年，中非貿(mào)易額突破2220億美元，中國對非投資存量超過300億美元，分別是2000年的22倍和60倍。中非經(jīng)貿(mào)合作帶來的是共贏。

　　中國發(fā)展對非經(jīng)貿(mào)并非恩賜與援助。中非關系早已從單純的援助發(fā)展到貿(mào)易、投資、工程承包等諸多領域。目前，中國是非洲最大貿(mào)易伙伴國，非洲成為中國重要的進口來源地、第二大海外工程承包市場和第四大投資目的地。

　　近年來，產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為中非合作中的“熱詞”，也很可能是未來中非經(jīng)貿(mào)合作的重心。即將舉行的中非合作論壇南非峰會將推動中非關系全面轉(zhuǎn)型升級，其中就包括經(jīng)貿(mào)合作將從一般商品貿(mào)易往來向產(chǎn)能合作和技術轉(zhuǎn)移等方面升級。

　　中非經(jīng)貿(mào)領域的合作共贏，在產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)合作方面得到明顯體現(xiàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家與發(fā)展中國家最集中的大陸，中國與非洲對發(fā)展的共同渴求以及它們各自的發(fā)展階段、稟賦決定了中非合作發(fā)展“互有需要、互有優(yōu)勢、互為機遇”。

　　隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，此前因市場經(jīng)濟體制不健全、過度依賴投資和出口促進經(jīng)濟增長等原因?qū)е碌漠a(chǎn)能過剩問題凸顯。中國的水泥、鋼鐵、玻璃、光伏等優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能要“走出去”，有承接需求、有豐富自然資源和人力資源、有巨大市場潛力的非洲是最好的目的地。

　　許多非洲國家熱切希望抓住中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史性機遇，成為中國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的優(yōu)先承接地，助推本國實現(xiàn)工業(yè)化。一些非洲人相信，改革開放之初的中國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者，今天的非洲也同樣應該抓住這一難得的機遇。

　　可以說，中國通過產(chǎn)能合作幫助非洲國家實現(xiàn)工業(yè)化，不僅造福非洲，也有利于自身的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接與交融，實為共贏。

　　中非經(jīng)貿(mào)合作也并非如一些戴“有色眼鏡”的政客與媒體所言，是中國對非洲的經(jīng)濟掠奪。

　　當前，非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。中非經(jīng)貿(mào)合作為非洲沖破西方制定并主導的、不合理的經(jīng)貿(mào)秩序，實現(xiàn)真正的經(jīng)濟獨立提供了可能。中非經(jīng)貿(mào)合作，對促進世界經(jīng)濟更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

　　此外，中國不斷強調(diào)，在發(fā)展對非合作中秉持“正確義利觀”。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國承諾絕不走西方強取豪奪和掠奪式開發(fā)的殖民老路，也絕不以犧牲非洲生態(tài)環(huán)境和長遠利益為代價、將高污染、高能耗、高成本、低效益的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到非洲。中國一方面加強“自律”，抬高轉(zhuǎn)移的門檻，另一方面也幫助非洲加強監(jiān)督管理能力建設，更好地促進產(chǎn)能合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　應指出的是，中非經(jīng)貿(mào)合作始終開放、包容。今年，中法達成在非洲進行第三方合作的共識;不久前，中美同意在非洲推進發(fā)展合作。這都說明在“非洲提出、非洲同意、非洲主導”的原則下，中國愿與第三方開展在非合作，讓非洲的合作伙伴多元化，維護非洲根本利益。