本報(bào)記者 周清 見(jiàn)習(xí)生 劉定琿

　　信不行則百業(yè)不興，誠(chéng)不立則人心不穩(wěn)。耕耘誠(chéng)實(shí)，播撒信用，是人類文明的標(biāo)志、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

　　2014年，貴州社會(huì)信用體系建設(shè)工作正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，成效初顯，很多工作走在全國(guó)前列。

　　登陸貴州誠(chéng)信網(wǎng)，政府、企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位等信用信息囊括于此，一目了然。

　　今年4月，貴陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”信息發(fā)布工作制度(試行)》，對(duì)列入“紅榜”名單的企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，提供便捷服務(wù)。而對(duì)列入產(chǎn)品質(zhì)量“黑榜”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門則納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，嚴(yán)加監(jiān)管。

　　6月，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省高級(jí)人民法院、省文明辦等部門在《貴州日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、貴州誠(chéng)信網(wǎng)等十多家媒體上聯(lián)合公布貴州省第一期失信被執(zhí)行人名單。

　　每月一評(píng)的“貴州好人榜”讓身邊好人成為榜樣，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)之路上，貴州摸著石頭，一路探尋，摘下累累碩果。

　　亮劍 破除失信頑疾

　　2014年9月，《貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》發(fā)布。我省社會(huì)信用體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)完成，為全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作指明了方向，明確了路徑，拉開(kāi)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的序幕。

　　隨著頂層設(shè)計(jì)完成，全省信用法規(guī)制度紛紛出臺(tái)。一年多來(lái)，先后印發(fā)了《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》、《貴州省對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒辦法(試行)》、《貴州省高速公路建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則(試行)》、《關(guān)于在貴州省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中使用信用報(bào)告的通知》等。

　　一系列法規(guī)制度的出臺(tái)，在全省形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的合力。

　　省發(fā)改委財(cái)金處負(fù)責(zé)人告訴記者:“社會(huì)信用體系建立的根本目的是要讓守信者處處受益，失信者寸步難行。”

　　清鎮(zhèn)市推出“誠(chéng)信清鎮(zhèn)卡”，誠(chéng)信主體憑信用等級(jí)享受到消費(fèi)折扣、銀行信貸優(yōu)惠服務(wù)和各管理部門的誠(chéng)信優(yōu)先優(yōu)惠政策。

　　全省商業(yè)銀行以企業(yè)和個(gè)人信貸記錄為依據(jù)，開(kāi)展支持信用企業(yè)、限制失信企業(yè)的信貸行為。

　　登上貴陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量“紅榜”的貴陽(yáng)電線廠有限責(zé)任公司等13家企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)享受到在企業(yè)年審、品牌培育、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)、誠(chéng)信企業(yè)等方面的“綠色通道”。

　　誠(chéng)信與否，憑據(jù)在哪?

　　“我省搭建的信用信息記錄和信用基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)正在全面記錄政府、企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織的信用信息?！笔“l(fā)改委財(cái)金處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　貴州金融信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，已為全省10萬(wàn)余戶企業(yè)及其他社會(huì)組織以及2000多萬(wàn)自然人建立了信用檔案，覆蓋全省商業(yè)銀行所有的信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　企業(yè)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，已征集、整合32個(gè)部門提供的各類企業(yè)信用信息3200多萬(wàn)條。

　　個(gè)人公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)階段。

　　全省失信頑疾正在破除，誠(chéng)信貴州呼之欲出。

　　考驗(yàn) 誠(chéng)信建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　2014年初，中央出臺(tái)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，釋放出強(qiáng)烈的構(gòu)建社會(huì)信用體系的信號(hào)。貴州緊隨中央步伐，踏上信用體系建設(shè)之路。

　　一路探索，我省各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，開(kāi)局良好。然而誠(chéng)信體系建設(shè)道路漫漫，考驗(yàn)重重。

　　“個(gè)別地方和部門對(duì)誠(chéng)信工作仍然重視不夠，把誠(chéng)信工作看作是應(yīng)付差事，工作缺乏主動(dòng)性和積極性?！眴?wèn)起誠(chéng)信體系建設(shè)工作的難題，畢節(jié)市相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　事實(shí)上，畢節(jié)的難題也是全省的難題。

　　“全省還有部分地方?jīng)]有從規(guī)劃、制度、方案等方面對(duì)信用建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的考慮和安排部署，影響了全省社會(huì)信用體系建設(shè)的整體推進(jìn)。”省發(fā)改委財(cái)金處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　從行業(yè)來(lái)看，行業(yè)信用信息制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢。行業(yè)主管部門在行政管理過(guò)程中歸集整合行業(yè)信用信息不主動(dòng)，更新、傳送不及時(shí)，使得信息系統(tǒng)中的信用記錄不夠客觀、全面。

　　以守信激勵(lì)和失信懲戒為主的相關(guān)法規(guī)制度、工作機(jī)制不健全，導(dǎo)致我省守信激勵(lì)不足、失信成本偏低、信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、第三方信用評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)少、公信力不足、服務(wù)行業(yè)欠規(guī)范，成為目前我省社會(huì)信用體系建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。

　　攻堅(jiān) 辦法總比問(wèn)題多

　　考驗(yàn)不可避免，辦法總比問(wèn)題多。從問(wèn)題中，我省找到了加快信用體系建設(shè)的突破口。

　　進(jìn)一步完善信用制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》。在對(duì)違法稅收當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、旅游、環(huán)保等重點(diǎn)涉信行業(yè)失信聯(lián)合懲戒的制度。探索建立誠(chéng)信發(fā)布制度，把誠(chéng)信典型和誠(chéng)信示范者列入“紅名單”。編制完成《貴州省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建辦法(試行)》和《貴州省誠(chéng)信示范企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)政策(試行)》。

　　加快推進(jìn)公共信息平臺(tái)建設(shè)。編制完成《關(guān)于加強(qiáng)貴州省公共信用信息記錄建設(shè)和共享的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，推動(dòng)我省信用信息記錄和信用信息共享制度的建設(shè)。編制完成《貴州省企業(yè)公共信用信息征集目錄》和《貴州省企業(yè)公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則》，為全省公共信用信息平臺(tái)提供信用記錄依據(jù)。進(jìn)一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善的行業(yè)公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加快行業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)信用信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)成員在各行業(yè)領(lǐng)域的信用狀況加強(qiáng)記錄，并形成信用信息，為信用管理提供依據(jù)。

　　加快培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)制度性安排和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域使用信用產(chǎn)品和信用信息。支持社會(huì)使用信用信息和信用產(chǎn)品，刺激市場(chǎng)信用信息需求，營(yíng)造良好的信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。大力培育和發(fā)展各類社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。