新型農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段。然而，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院剛剛完成的調(diào)研報(bào)告顯示，48.83%的受訪農(nóng)戶沒有參加過任何新型農(nóng)民培訓(xùn)，23.52%的農(nóng)民表示對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容不感興趣。雖然有“免費(fèi)午餐”之稱，但在不少地方，農(nóng)民培訓(xùn)卻如同雞肋，食之無味，棄之可惜。

　　培訓(xùn)要根據(jù)農(nóng)民需求，不能想當(dāng)然

　　近年來，中央出臺(tái)了一系列文件以加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，今年的中央一號(hào)文件明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！?

　　2014年7月至9月，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院依托“百村觀察”項(xiàng)目平臺(tái)，對(duì)全國31個(gè)省262個(gè)村莊130個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)6771個(gè)農(nóng)戶就“新型農(nóng)民培訓(xùn)的落實(shí)情況”進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　大約從十年前開始，福建省寧德市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)。某村干部林德（化名）介紹說，早些年培訓(xùn)給每個(gè)到會(huì)的農(nóng)民發(fā)50元，但一個(gè)常住人口在1500人以上的村莊，只有不到20人到會(huì)參加培訓(xùn)。

　　“縣里的農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局給我們派培訓(xùn)員，他們帶著電視、DVD來。培訓(xùn)那天，村干部一大早就得去打掃小學(xué)的教室，再到村里配有擴(kuò)音喇叭的店里三次五次地喊。”林德回憶以前的培訓(xùn)，“上面有要求，農(nóng)民不在意，村干部干著急?！?

　　無獨(dú)有偶。江西省吉安市某村會(huì)計(jì)吳慶國（化名）反映，他們村的桑蠶培訓(xùn)與當(dāng)年的市場(chǎng)行情掛鉤，“每年都舉辦培訓(xùn)，來的都是些養(yǎng)蠶大戶，行情好的年份大家都樂意來，行情不好了農(nóng)民就不愿意參加了?！?

　　當(dāng)農(nóng)民在某些方面有傳承的技藝、累積的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他們往往不愿意再去參加相關(guān)培訓(xùn)。該村養(yǎng)蠶大戶劉二寶（化名）告訴記者，“一年養(yǎng)幾次，怎么防疫我們都是師傅了，沒參加的必要?！比绾伟盐帐袌?chǎng)行情，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)，他們比較需要，卻一直沒舉辦過。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，有23.52%的農(nóng)民直接表示對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣，9.95%的認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容太難，他們難以理解?？傊?，政府提供的單一培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民多方面知識(shí)培訓(xùn)的需要不匹配，農(nóng)民希望培訓(xùn)面更寬、易理解，并更具針對(duì)性。

　　江西省南昌縣某村干部陳杰坦言，目前他們村的農(nóng)民培訓(xùn)還存在很多空白，二十歲左右、文化水平不高的年輕人和淡水養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖的養(yǎng)殖人可以參加的培訓(xùn)寥寥無幾，“以我們鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)里有1000多戶養(yǎng)魚的農(nóng)民。如果政府能牽頭，搞相關(guān)培訓(xùn)，我們就可以互相交流養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模、市場(chǎng)行情，這才對(duì)我們真正有好處啊?！?

　　從2012年開始，林德所在的村莊農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度有了大轉(zhuǎn)變，“以前給錢都不樂意來，現(xiàn)在都是主動(dòng)要求縣里派技術(shù)骨干來指導(dǎo)了，參加培訓(xùn)的人也從十幾個(gè)變成五六十個(gè)?！?

　　林德他們村是種茶大村，農(nóng)民主要收入是采茶。開始的時(shí)候，憑著土辦法，也能把茶樹種好，但隨著培訓(xùn)的深入，越來越多的農(nóng)民意識(shí)到技術(shù)的重要性，“茶葉采完后怎么施肥、怎么培養(yǎng)茶樹，技術(shù)員都有一套科學(xué)的辦法。經(jīng)過培訓(xùn)，這兩年村里的茶葉產(chǎn)量都增加了?！?

　　因?yàn)樽鳛榇甯刹?，年年參加培?xùn)，林德也成了“半個(gè)專家”。每逢新茶長(zhǎng)出、插秧苗、生豬出欄等時(shí)候，隔壁鄰居們總是跑上門來請(qǐng)教他，何時(shí)施肥、何時(shí)灌水、何時(shí)出欄最為合適。

　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長(zhǎng)鄧大才指出，只有符合農(nóng)民需求的培訓(xùn)，才能落到實(shí)處，發(fā)揮真正作用，“培訓(xùn)要根據(jù)農(nóng)民的需求來，不能想當(dāng)然地安排?！?

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)民是走形式

　　培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時(shí)間等，都會(huì)影響農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)。在培訓(xùn)方式上，68.52%的農(nóng)戶認(rèn)為“下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的培訓(xùn)方式最好，“集中培訓(xùn)”、“多方式結(jié)合” 、“電視、廣播、VCD學(xué)習(xí)”等需求比較少，占比分別是13.56%、13.64%與4%。

　　讓林德的左鄰右舍轉(zhuǎn)變態(tài)度的是，技術(shù)員們從小學(xué)課堂、村委大樓走向了田間、山路和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)了。

　　然而，目前的農(nóng)民培訓(xùn)中，采取“集中辦班培訓(xùn)”方式的依然占大多數(shù)，存在著組織者為完成任務(wù)走過場(chǎng)隨便應(yīng)付了事的現(xiàn)象，培訓(xùn)的“零散性、突擊性和短暫性”，甚至“走過場(chǎng)”特征明顯。

　　陳杰對(duì)記者說，前幾年他參加過一次縣里組織的淡水養(yǎng)殖培訓(xùn)，培訓(xùn)的時(shí)間只有短短的一天，培訓(xùn)的方式就是開開會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，只是膚淺地學(xué)到一點(diǎn)點(diǎn)東西，沒起到什么作用。

　　“參加過一兩次鎮(zhèn)上組織的桑蠶培訓(xùn)，都是以開會(huì)形式學(xué)習(xí)蠶桑技術(shù)，不是通過實(shí)踐方式，可想而知，能起到什么效果呢？”吳慶國感同身受。

　　“我們鄉(xiāng)最近搞了個(gè)家電維修的培訓(xùn)項(xiàng)目，號(hào)稱持續(xù)三個(gè)月，實(shí)際上就兩個(gè)半天。前一天發(fā)材料，后一天考試。做完試卷就給你發(fā)錢，一人一百元，考試都有答案呢。”湖南省郴州市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的負(fù)責(zé)人胡飛（化名）有些無奈，但“現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基本上是走形式，大家想怎么搞就怎么搞?！?

　　組織者為了完成任務(wù)隨便應(yīng)付了事，這肯定難以契合農(nóng)民培訓(xùn)的需求，培訓(xùn)效果自然不如人意。

　　有人把農(nóng)民培訓(xùn)稱作“免費(fèi)午餐”。調(diào)查顯示，在2335個(gè)有效農(nóng)村社區(qū)居民樣本中，2325戶居民表示培訓(xùn)是免費(fèi)的，占比為99.57%，認(rèn)為培訓(xùn)需要花錢的有10戶，占比為0.43%，不到一個(gè)百分點(diǎn)；就普通農(nóng)村而言，認(rèn)為培訓(xùn)是需要花錢的占到了1.66%，免費(fèi)的有98.34%。可見，不管是普通農(nóng)村還是農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民參加培訓(xùn)基本是免費(fèi)的。甚至，參加培訓(xùn)還會(huì)獲得誤工補(bǔ)貼、三餐補(bǔ)貼等，但仍有25.42%的受訪者不愿參加培訓(xùn)。

　　“現(xiàn)在農(nóng)民也瞧不上培訓(xùn)補(bǔ)貼的幾十元錢，他們更愿意去做一些自己覺得有價(jià)值的事?！睆氖禄鶎庸ぷ?0余年的林德說，如果不改革農(nóng)民培訓(xùn)方式，中央的文件到了下面也很難落實(shí)。

　　在普及農(nóng)民培訓(xùn)同時(shí)，契合培訓(xùn)與農(nóng)民的需求、增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，顯得迫在眉睫?！笆紫纫凑招枨髞砼嘤?xùn)，提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在培訓(xùn)規(guī)劃中的比例?！编嚧蟛盘岢鼋ㄗh，“實(shí)踐的形式優(yōu)于滿堂灌，要將現(xiàn)場(chǎng)觀摩、動(dòng)手操作等實(shí)踐的形式貫穿整個(gè)培訓(xùn)的始終，如在田間地頭開展培訓(xùn)?！?

　　“免費(fèi)午餐”重在“搭配均衡，營養(yǎng)豐富”，才會(huì)有人時(shí)刻關(guān)注和學(xué)習(xí)。在完善長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制外，鄧大才提出，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳普及工作，讓其自身意識(shí)到培訓(xùn)的重要性，鼓勵(lì)和推進(jìn)廣大農(nóng)民積極參與培訓(xùn)。