愈演愈烈的難民危機(jī)正對歐洲一體化進(jìn)程和歐盟政治生態(tài)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也提示人們，穩(wěn)定和秩序?qū)τ诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。

　　總的來看，不期而至的難民危機(jī)雖可能會(huì)拖累歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，但對歐盟經(jīng)濟(jì)長期增長前景不會(huì)構(gòu)成威脅。相比之下，此次難民危機(jī)在政治和社會(huì)層面對歐盟的影響更大：歐洲一體化進(jìn)程將面臨更大挑戰(zhàn)，歐盟成員國左派執(zhí)政黨將面臨更大政治壓力，極右翼政黨勢力可能進(jìn)一步壯大。

　　有跡象顯示，大量難民的涌入，已在歐洲產(chǎn)生一定程度的社會(huì)恐慌。難民危機(jī)已經(jīng)引發(fā)歐盟成員國部分民眾的排外仇外情緒，使極右翼政治勢力明顯得勢，進(jìn)一步加劇歐盟政治生態(tài)右傾傾向。比如匈牙利、瑞典等國的右翼政黨的反移民政策為他們贏得近20%的選票。法國最近一次關(guān)于2017年總統(tǒng)大選的民調(diào)顯示，極右翼“國民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐支持率最高，超過傳統(tǒng)右翼，更超過現(xiàn)任總統(tǒng)所代表的傳統(tǒng)左翼。即使在德國這個(gè)接受難民最多的國家也發(fā)生了多次反移民的大游行。此外，歐洲遭遇的多次恐怖襲擊讓歐洲民眾與穆斯林移民的關(guān)系處于緊張之中，大量中東北非難民涌入歐洲無疑將讓歐洲族群關(guān)系變得更為脆弱。這就使歐洲極右翼政治勢力有機(jī)可乘，大力鼓吹反移民、反穆斯林和反歐洲一體化的主張。不難預(yù)料，歐洲極右翼勢力的政治上升態(tài)勢會(huì)繼續(xù)加快。

　　此次難民危機(jī)反映出歐盟成員國在發(fā)展水平上的明顯差距。傳統(tǒng)上，對于德國、法國、荷蘭等西歐國家來說，難民可以成為低技能勞動(dòng)力的來源，有助于本國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以西歐國家表示愿意有條件接待這些中東北非地區(qū)難民。相比之下，匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克等東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，正在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和解決失業(yè)等社會(huì)問題，擔(dān)心接納難民會(huì)加劇社會(huì)緊張局勢與治安形勢，因此對難民就較為抵觸，采用種種強(qiáng)硬手段來阻止難民進(jìn)入歐洲。這種發(fā)展差距是歐盟內(nèi)部難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的深刻根源。

　　目前，歐盟委員會(huì)雖已提出根據(jù)各成員國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口數(shù)量、失業(yè)率和已處理的避難申請人數(shù)等因素確定有關(guān)成員國接收難民配額計(jì)劃，但卻遭到東歐成員國的反對。歐盟東西歐成員國對難民配額計(jì)劃的態(tài)度反映出新老歐洲之間的鴻溝。歐盟成員國在難民危機(jī)問題上意見嚴(yán)重分歧和缺乏統(tǒng)一政策，使得歐盟在應(yīng)對難民危機(jī)過程中表現(xiàn)得心有余而力不足。為此，歐洲理事會(huì)決定在10月中旬召開峰會(huì)再次聚焦歐洲難民危機(jī)，以期縮小或消除歐盟成員國內(nèi)部分歧。

　　難民危機(jī)帶來的另一大改變是可能促使歐盟重新考慮其中東北非政策，制定有別于美國的相對獨(dú)立的中東北非政策。歐盟已在考慮今后如何與俄羅斯合作解決敘利亞問題。近日，德國、法國、烏克蘭和俄羅斯外長在柏林舉行四方會(huì)晤，討論烏克蘭?；饏f(xié)議的同時(shí)，也討論了敘利亞問題。德國外長與俄羅斯外長在會(huì)前就敘利亞問題進(jìn)行單獨(dú)討論，基本同意聯(lián)合國特使提出的就敘利亞問題建立一個(gè)接觸小組的建議。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長加布里爾日前表示，歐盟要想解決敘利亞危機(jī)首先就必須改善與俄羅斯的關(guān)系，否則歐盟可能會(huì)面臨更多的難民問題。

　　這一輪歐洲難民危機(jī)，從幾年前禍根深埋，到如今整體爆發(fā)并不斷發(fā)酵，不僅給歐洲，也給世界其他國家和地區(qū)以深刻的教訓(xùn)。對戰(zhàn)亂不斷的中東北非地區(qū)而言，沒有基本的穩(wěn)定和秩序，就連人民的生命財(cái)產(chǎn)安全也得不到保障，更遑論國家社會(huì)的長久和平發(fā)展；對歐洲而言，不切實(shí)際地將自身價(jià)值觀強(qiáng)加于人，不僅事與愿違，同時(shí)自身也受到波及，并對歐洲一體化進(jìn)程和政治生態(tài)產(chǎn)生重大影響，可謂得不償失。歐盟需要重新考慮其中東北非政策并積極做出改變，這對于解決危機(jī)至關(guān)重要。