10月16日上午，印度尼西亞首都雅加達(dá)核心區(qū)繁華的普爾曼大酒店，在中外媒體與中印尼各界人士的共同見(jiàn)證下，由印尼維卡公司牽頭的印尼國(guó)企聯(lián)合體與中國(guó)鐵路總公司牽頭組成的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體，正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負(fù)責(zé)印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路（雅萬(wàn)高鐵）項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　一波三折，實(shí)力和誠(chéng)意是勝出的重要原因

　　圍繞雅萬(wàn)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，過(guò)程很曲折，相當(dāng)具有戲劇性。今年3月和4月，中國(guó)和印尼有關(guān)部門與企業(yè)分別簽署了關(guān)于就雅萬(wàn)高鐵開(kāi)展合作的諒解備忘錄和框架安排。7月上旬，日本特使訪問(wèn)印尼期間提交了優(yōu)化后的新方案，在貸款利率、配套措施等方面提出更加優(yōu)惠的條件。印尼政府于是作出進(jìn)行“選美比賽”的決定，并委托國(guó)際第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)判。

　　8月10日，中方代表專程赴印尼向佐科總統(tǒng)面呈中方方案，宣介主要內(nèi)容、突出優(yōu)勢(shì)和建設(shè)目標(biāo)，積極回應(yīng)印尼方重點(diǎn)關(guān)切，表達(dá)中方與印尼方共同把雅萬(wàn)高鐵建設(shè)成兩國(guó)務(wù)實(shí)合作標(biāo)志性項(xiàng)目的誠(chéng)意與信心。8月26日，日本再次派特使訪問(wèn)印尼，調(diào)整、優(yōu)化方案。8月下旬，中國(guó)駐印尼大使謝鋒約見(jiàn)印尼政府部長(zhǎng)，再次就雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目做工作，中方還在雅加達(dá)舉辦了高鐵成就展覽。

　　原本于8月底公布結(jié)果的印尼政府，在9月4日突然宣布取消高鐵項(xiàng)目，同時(shí)退回中日高鐵方案。原因是印尼政府開(kāi)始考慮改建時(shí)速為200至250公里的“中速鐵路”。但后來(lái)峰回路轉(zhuǎn)。10月1日，印尼國(guó)企部長(zhǎng)里妮召開(kāi)小范圍外國(guó)記者會(huì)，表示中國(guó)是雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目唯一競(jìng)標(biāo)者，已接近贏得項(xiàng)目，中國(guó)方案符合印尼政府“不占用國(guó)家預(yù)算和使用國(guó)家擔(dān)保”的要求。

　　謝鋒表示，中國(guó)高鐵的強(qiáng)大實(shí)力與中國(guó)的誠(chéng)意是中方最后勝出的重要原因。中方理解印尼的實(shí)際需求，尊重印尼方提出的不使用政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔(dān)保的決定，同意與印尼在友好協(xié)商、平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行合資修建，雙方作為雅萬(wàn)高鐵的共同業(yè)主，是名副其實(shí)的利益共同體和命運(yùn)共同體。中國(guó)堅(jiān)持義利并舉、以義為先，承諾向印尼轉(zhuǎn)移高鐵技術(shù)，進(jìn)行本地化生產(chǎn)，幫助印尼培訓(xùn)高鐵管理和運(yùn)營(yíng)人才，在推動(dòng)中國(guó)高鐵走出去的同時(shí)將中國(guó)高鐵技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)帶到印尼，與印尼人民分享中國(guó)高鐵的發(fā)展成就。

　　寄予希望，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”

　　16日宣告成立的合資公司主席、印尼國(guó)企部部長(zhǎng)特別顧問(wèn)撒哈拉在當(dāng)天舉行的簽約儀式上致辭表示，該項(xiàng)目將對(duì)鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大拉動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，線路將帶動(dòng)沿線地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收；初步估算，高鐵建設(shè)將為印尼每年創(chuàng)造4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，高鐵沿線車站及周邊地區(qū)將得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，一條雅萬(wàn)經(jīng)濟(jì)走廊有望形成。無(wú)論是對(duì)雅萬(wàn)高鐵還是新合資公司的前景，撒哈拉都十分有信心。他表示，公司未來(lái)還計(jì)劃走出國(guó)門，競(jìng)標(biāo)區(qū)域內(nèi)其它項(xiàng)目。路透社此前報(bào)道稱，分析人士廣泛認(rèn)為，雅萬(wàn)高鐵的中標(biāo)方很可能也將領(lǐng)跑東南亞未來(lái)幾年內(nèi)的其它高鐵項(xiàng)目，例如連接馬來(lái)西亞首都吉隆坡和新加坡的高速鐵路。

　　印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員斯瓦格接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)建造、運(yùn)營(yíng)高鐵的實(shí)力有目共睹。中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、速度快，能夠兼容多種地形及氣候條件，更重要的是中國(guó)高鐵符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際上多家高鐵設(shè)計(jì)、制造企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相容，有利于發(fā)展一個(gè)開(kāi)放的印尼高鐵市場(chǎng)。

　　謝鋒指出，對(duì)于印尼來(lái)說(shuō)，這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；對(duì)中國(guó)而言，這將是中方第一次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈完全采用中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備，在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的第一條高鐵。從兩國(guó)務(wù)實(shí)合作角度看，這將是兩國(guó)迄今最大的單筆合作項(xiàng)目，也是中印尼對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”。

　　探索創(chuàng)新，務(wù)實(shí)友好合作的又一重大成果

　　印尼與中國(guó)合建雅萬(wàn)高鐵協(xié)議的簽署，是兩國(guó)企業(yè)按照兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，全面對(duì)接“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略，推進(jìn)投資、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)友好合作取得的又一重大成果。

　　雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路，全長(zhǎng)150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，擬于今年11月開(kāi)工建設(shè)，3年建成通車，2019年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬(wàn)隆的旅行時(shí)間，將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以內(nèi)。雅萬(wàn)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能夠直接拉動(dòng)印尼冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且建成通車后，能夠極大地方便民眾出行，有效緩解雅加達(dá)至萬(wàn)隆交通壓力，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成高鐵經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福印尼人民具有十分重要的意義，必將成為印尼振興經(jīng)濟(jì)的騰飛之路、改善民生的幸福之路。

　　雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目是國(guó)際上首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的高鐵項(xiàng)目，是國(guó)際鐵路合作模式的一次探索和創(chuàng)新。兩國(guó)企業(yè)將在高速鐵路勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面開(kāi)展全方位合作，中方企業(yè)幫助印尼企業(yè)培訓(xùn)高鐵人才，雙方企業(yè)已就本地化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成框架協(xié)議。雙方企業(yè)聯(lián)合體將通力合作，按照印尼政府提出的建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和施工安全管理，努力把雅萬(wàn)高鐵建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)的精品工程、國(guó)際鐵路合作的示范工程、凝結(jié)中印尼兩國(guó)人民友誼的百年不朽工程。

　　中印尼雙方合作企業(yè)表示，將以雅萬(wàn)高鐵合作為新的起點(diǎn)，不斷完善合作模式、積累合作經(jīng)驗(yàn)、拓展合作領(lǐng)域，提高鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平，不斷完善城市綜合交通體系，推動(dòng)印尼交通事業(yè)全面快速發(fā)展，為印尼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的運(yùn)輸保障。

　?。ū緢?bào)雅加達(dá)10月16日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年10月17日11 版）