財富熱線

　　國家發(fā)改委15日披露，今年1-9月，發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目218個，總投資18131億元，其中，交通基礎設施項目84個，總投資9906億元，占比過半。發(fā)改委指出，這些項目既能為促投資穩(wěn)增長提供新動能，也能不斷增強發(fā)展后勁、為經濟長遠發(fā)展提供堅實基礎。

　　而對于社會上關于用電量與GDP增幅不一致的情況，發(fā)改委回應，今年以來，工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大，而我國第三產業(yè)繼續(xù)保持了較快增長，其中附加值較高的行業(yè)又相對更好。在這種情況下，較低的用電增長支撐了相對較高的經濟增長。

　　南方日報駐京記者 趙曉娜

　　1

　　關鍵詞

　　投資

　　前三季度交通基建投資近萬億

　　10月15日，國家發(fā)改委公布，批復2條鐵路項目、3個公路項目和2個公路大橋項目、京杭運河浙江段三級航道整治工程，涉及總金額953.16億元。而在3天前，發(fā)改委批復成渝城際鐵路、福建海峽西岸城際鐵路等6項交通基礎設施建設規(guī)劃，總投資約2532.7億元。

　　進入二季度以來，我國穩(wěn)增長步伐不斷提速，重大工程和重點領域建設的批復不斷加快進度。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目218個，總投資18131億元。其中，交通基礎設施項目84個，總投資9906億元，占比過半。

　　“隨著這些項目持續(xù)推進、加快實施，既能為促投資穩(wěn)增長提供新動能，也能不斷增強發(fā)展后勁、為經濟長遠發(fā)展提供堅實基礎。”國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，這些固定資產投資項目，既有利于補短板、加強薄弱環(huán)節(jié)建設，又能打基礎、增后勁。

　　據(jù)李樸民透露，按照國務院部署，國家發(fā)改委會同國家開發(fā)銀行、農發(fā)行以及各地發(fā)改部門，通過發(fā)行債券籌集資金設立專項建設基金，直接注入項目資本金，支持看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域建設。

　　“目前，第一批專項建設基金已投放到位，第二批正在投放，這對補充項目資本金、增強地方投資能力起到了雪中送炭的關鍵作用，有力地調動了銀行、地方和項目單位的投資積極性?！崩顦忝裰赋觥?/p>

　　2

　　關鍵詞

　　釋疑

　　用電增速和GDP增速錯位源于經濟結構升級調整

　　雖然三季度宏觀經濟數(shù)據(jù)還未發(fā)布，但數(shù)據(jù)顯示，作為宏觀經濟運行“晴雨表”的全社會用電量，在前三季度同比和環(huán)比的增速均在放緩，且波動幅度大于GDP增速波動幅度。

　　這種現(xiàn)象在今年上半年也有所體現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布，今年上半年，全國國內生產總值296868億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。同期，我國全社會用電量同比增長1.3%，比上年回落了4個百分點，也遠遠低于GDP增速。

　　對此，李樸民介紹，在經濟上升期，用電增速明顯快于GDP的增速；經濟下行期，用電增速明顯低于GDP增速，這主要是由于用電結構和經濟結構之間的差異導致的?！皬那靶┠暧秒娫鏊俸虶DP增速情況來看，二者的變化基本同步，相關系數(shù)是在0.74左右?！?/p>

　　比如，近十年來，我國第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)和居民生活用電的比重平均為2：74：12：12，但是這四者在GDP的占比平均為10：46：44：0。

　　國家統(tǒng)計局局長王保安9日曾表示，用電量增速放緩是服務業(yè)比重提高，工業(yè)轉型升級加快和能源效率提高的結果。

　　今年前9個月，建材、冶金行業(yè)用電同比分別下降了6.4%和7.8%，增速同比分別回落13.7%和9.6個百分點?！斑@兩個行業(yè)用電的負增長，對全社會用電增長的影響度高達-137%，共拉低全社會用電增速1.2個百分點，但這兩個行業(yè)占GDP的比重只有5%左右，對用電增速的影響遠遠高于對GDP的影響。”李樸民說。

　　“無論經濟增速相對較快還是相對放緩，第三產業(yè)用電的增速都比較穩(wěn)定，對GDP的貢獻也比較穩(wěn)定，并在近兩年不斷提高?！崩顦忝裰赋?，由于上述兩方面因素，共同導致了用電量增速波動明顯大于GDP的增速波動。

　　李樸民表示，今年以來，工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產業(yè)繼續(xù)保持了較快增長，其中附加值較高的行業(yè)又相對更好。“在這種情況下，較低的用電增長支撐了相對較高的經濟增長?！?/p>

　　■連線

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春：

　　基建成穩(wěn)投資核心

　　“當前，穩(wěn)增長的關鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的關鍵在于穩(wěn)基建。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春向南方日報記者表示，目前我國投資構成中，其他板塊尤其是房地產投資下滑明顯，基礎設施建設是保證我國投資維持20%增速、年底達到12萬億規(guī)模的保障，是穩(wěn)定投資增速的核心部分。

　　劉元春注意到，進入二三季度以來，國家發(fā)改委密集批復多個地方交通基建項目，一是希望通過基建投入緩和過度下滑的投資需要，另一方面也希望通過基礎設施建設項目為下一輪經濟增長打下基礎。

　　劉元春說，當前，我國固定資產投資主要投向基礎設施和公共服務，通過這種方式打造傳統(tǒng)的增長引擎；另外還發(fā)展新興產業(yè)，通過創(chuàng)新驅動形成新的增長引擎。

　　“現(xiàn)在發(fā)改委設立專項建設資金、充足資本金，說明發(fā)改委對重大項目的資金到位率有一定擔憂?！眲⒃悍治?，目前政府投融資平臺有所弱化，未來需要開辟新的投融資方式，在這期間，特別需要一些過渡性的手段和制度安排。