龍安大道造福安義

　　車出南昌紅谷灘轉(zhuǎn)入昌銅高速公路，半小時(shí)后很快就進(jìn)入了安義縣的石鼻收費(fèi)站，再沿著寬闊、平整的9公里高速連接線——龍安大道，一刻鐘就到了安義縣縣城。這條使用四年的一級(jí)城市公路，路面平坦且沒有一個(gè)“補(bǔ)丁”，也沒有一點(diǎn)顛簸的感覺——可見這條“被時(shí)間驗(yàn)收”的道路，其質(zhì)量是何等過硬。

　　多年來，安義縣的老百姓去南昌市只有從北面出城這唯一的途徑，前后要耗時(shí)近2小時(shí)左右，交通問題成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。2010年8月，昌銅高速?gòu)陌擦x縣南面開工并在石鼻鎮(zhèn)設(shè)出口，但縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)愁的是9公里的連接線需要2億多的資金，錢從何來？

　　南昌市政投資集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒建偉坦言：該項(xiàng)目在做PPP方案規(guī)劃時(shí)，面臨的難點(diǎn)問題是：該市政道路屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，不能向使用者收費(fèi)，必須由政府從財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金，去覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及合理利潤(rùn)。為應(yīng)對(duì)這種項(xiàng)目，大膽創(chuàng)新采用PPP模式，政府參與、由國(guó)有資本引入社會(huì)資金，風(fēng)險(xiǎn)分配更為合理，減輕政府財(cái)政支付壓力，提高資金使用效率，鎖定合理投資回報(bào)，最終確定本案較完美的投融資架構(gòu)，從銀行貸款一億多元，利用自有資金并吸納民營(yíng)資本，組建公私混合制公司去承建龍安大道。

　　該路2011年12月初開工，2013年6月竣工，全長(zhǎng)9公里長(zhǎng)，雙向六車道。剛開工時(shí)，就遭遇到4個(gè)多月的雨季，路基泥土含水量大，但南昌市政投資集團(tuán)堅(jiān)持施工標(biāo)準(zhǔn)，并額外增加了排水、溝渠等工程，為此增加了1200多萬(wàn)元的成本開支。

　　龍安大道通車后，沿線的石鼻埠等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以鳳凰涅槃，原先屬于犄角旮旯的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一下子變成距離紅谷灘僅半小時(shí)車程的黃金寶地；原先無人問津的土地，現(xiàn)在炙手可熱，迅速升值。以往，游客去安義的千年古村旅游都得走八一橋，現(xiàn)在基本上都走龍安大道了，沿途的農(nóng)家樂、旅館、餐館如雨后春筍般地增多起來。經(jīng)營(yíng)戶們深有感觸地說：沒有這條龍安大道，就不可能有這些店面的存在，感謝南昌市政投資集團(tuán)為沿途村民和商家做了一件大好事。安義縣龍安大道項(xiàng)目，完善了當(dāng)?shù)氐慕煌ňW(wǎng)絡(luò)，緩解了城區(qū)的交通壓力，使之有效地融入南昌的“半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，成為一項(xiàng)改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活條件的民心工程，也為今后的招商引資創(chuàng)造了條件。

　　高品質(zhì)提升縣城形象

　　龍安大道的建成通車，解決了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政負(fù)擔(dān)，又徹底解決百姓出行難的問題。還盤活了周邊土地資源，南昌市政投資集團(tuán)也獲得了安義縣政府和百姓的高度認(rèn)可，取得了在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展先機(jī)。

　　在安義縣政府的支持下，市政投資集團(tuán)與民企合作開發(fā)了縣城首屈一指的香榭大道樓盤，該法式風(fēng)情的樓盤建筑面積18.7萬(wàn)平方米，2013年11月開工，今年春節(jié)推出的一期7萬(wàn)多平方米、350套商品房基本銷售一空，實(shí)現(xiàn)銷售收入一億多元，創(chuàng)下了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的紀(jì)錄。如今香榭大道二期正在如火如荼地施工中，預(yù)計(jì)2017年底可竣工。

　　一位正在裝修的住戶說，盡管香榭大道的房屋每平方米均價(jià)達(dá)到了四千多元，但房子質(zhì)量好、戶型好、小區(qū)綠化也很好，門前還有個(gè)230多畝的市民廣場(chǎng)，加之周邊的生活配套齊全，老百姓感覺性價(jià)比高，所以開盤時(shí)才會(huì)蜂擁而來買房——因?yàn)榇蠹矣X得值。

　　民生企業(yè)為人民

　　當(dāng)六車道的龍安大道進(jìn)入縣城時(shí)，對(duì)接的卻是二車道的老潦河大橋，由此出現(xiàn)了一個(gè)車流堵點(diǎn)。

　　為此，南昌市政投資集團(tuán)再度采用PPP模式，吸納民營(yíng)資本組建了新的施工單位，投資3000余萬(wàn)元將該橋拓寬到雙向4車道，預(yù)計(jì)明年初可竣工通車。屆時(shí)，該橋?qū)⒊蔀榭h城進(jìn)出昌銅高速的主要橋梁。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步改善安義縣城鄉(xiāng)主要通道沿線的環(huán)境面貌，該集團(tuán)還與縣政府合作開展通道“五化”的房屋美化工程，為長(zhǎng)均鄉(xiāng)、石鼻鎮(zhèn)等6個(gè)集鎮(zhèn)的1200棟房屋外立面的涂裝、粉飾和改造，工程總投資6200萬(wàn)元，成為安義縣新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)壓軸項(xiàng)目，使數(shù)萬(wàn)村民受益。

　　談起在安義縣的這幾項(xiàng)工程，南昌市政公用集團(tuán)副總經(jīng)理肖壯感慨地說：市政公用集團(tuán)是南昌市的骨干國(guó)有企業(yè)，民生企業(yè)為人民，支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)有企業(yè)責(zé)無旁貸的職責(zé)所在。集團(tuán)始終秉承為人民服務(wù)的宗旨，履行社會(huì)責(zé)任，當(dāng)好服務(wù)員和建設(shè)者，做民心工程和廉政工程，以社會(huì)責(zé)任感提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以求在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。（姚文濱 王鈺雪）

　　名詞解釋

　　PPP

　　即公私合作模式，廣義PPP（Public-Private-Partnership）是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。按照這個(gè)廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營(yíng)部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。