國家自主創(chuàng)新示范區(qū)巡禮·天津

　　打開天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的年報(bào)：今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高位增長，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置和持續(xù)長期增長態(tài)勢(shì)。查看來自媒體的報(bào)道：天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱天津國家自創(chuàng)區(qū)）“在全國首推服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)通票制度”、成立“新三板同盟會(huì)”、建立“百家機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)中心”等新聞不斷出現(xiàn)。尋訪這里的企業(yè)：新增科技型中小企業(yè)583家，“小巨人”企業(yè)38家，科技型中小企業(yè)達(dá)到6649家……一個(gè)生機(jī)勃勃的天津國家自創(chuàng)區(qū)展現(xiàn)在人們的面前。

　　走進(jìn)天津，觀察天津國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)，一個(gè)以國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為抓手，在全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局開始顯現(xiàn)。

　　“小巨人”續(xù)寫天津的輝煌

　　有人說，天津國家自創(chuàng)區(qū)是在天津科技型中小企業(yè)快速發(fā)展的背景下獲批的。正是一大批科技型中小企業(yè)的崛起，讓天津國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的土壤才更加肥沃。目前，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展到6.8萬家，科技小巨人達(dá)到3300家。2014年全年，天津工業(yè)小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.23萬億元，同比增長9.8%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的43.1%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.24萬億元，同比增長7.8%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的43.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額904億元，同比增長12.8%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.3%，已經(jīng)成為全市保增長、促轉(zhuǎn)型的主力軍，在支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。

　　如今的天津，在國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)中，再次將大力發(fā)展科技型中小企業(yè)列為工作重心，提出打造科技型中小企業(yè)發(fā)展工作升級(jí)版，通過打造新型業(yè)態(tài)、新型載體、新型機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過深化重點(diǎn)企業(yè)培育，進(jìn)一步提升“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力，支撐天津建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　核心區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心地位顯露

　　天津高新區(qū)是天津國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)，早在幾年前他們就開始在新能源、電動(dòng)汽車等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)悄悄布局。為更好地推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，他們正在著力打造四大高端產(chǎn)業(yè)鏈：一是依托曙光計(jì)算機(jī)、南大通用等骨干企業(yè)，打造千億級(jí)的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。二是以數(shù)字液壓、加拿大ESI機(jī)器人項(xiàng)目為龍頭，整合上下游企業(yè)，打造千億級(jí)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。三是以金釩光熱與渤化集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作為依托，整合太陽鹽、中國節(jié)能聯(lián)盟等，打造千億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。四是以華泰汽車、中國恒天集團(tuán)新能源汽車等項(xiàng)目為依托，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造千億級(jí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　天津高新區(qū)管委會(huì)主任倪祥玉說，在著力打造四大千億產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，天津高新區(qū)還在全力打造五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)：一是科技金融平臺(tái)，二是產(chǎn)業(yè)信息交流與對(duì)接平臺(tái)，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)，四是國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流平臺(tái)，五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺(tái)。通過四大千億產(chǎn)業(yè)鏈和五大平臺(tái)的建設(shè)，天津高新區(qū)要建設(shè)一批具有強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)形成2—3個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出3—5個(gè)具有全球影響力的新業(yè)態(tài)，培育5家左右具有世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)，為“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)。

　　改革秘籍：放權(quán)、放事、放思想

　　政府部門應(yīng)當(dāng)如何通過體制機(jī)制創(chuàng)新，高水平地建設(shè)好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)？倪祥玉說：概括起來講就要“放權(quán)、放事、放思想”。所謂放權(quán)就是：簡(jiǎn)政放權(quán)，做服務(wù)型政府，減少不必要的審批程序，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；放事，就要盡量減少不必要的事務(wù)性的工作，更多的事務(wù)性的工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)來做，管理部門從事務(wù)性的工作中解脫出來，將主要精力放在建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)上來。放思想，就是要解放思想，破除條條框框，充分借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和做法，大膽地試、大膽地闖。

　　天津國家自創(chuàng)區(qū)獲批以來，天津高新區(qū)先后推出了創(chuàng)通票、百家機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)中心等一系列政策和措施，其中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容是：過去許多政府做的事交由專業(yè)機(jī)構(gòu)來做。百家機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)中心的成立，不但將匯集不低于100億元的社會(huì)資本，為自創(chuàng)區(qū)內(nèi)不同成長階段的企業(yè)提供鏈條式、綜合融資成本低的金融服務(wù)，而且又可以減少政府過多參與企業(yè)的融資過程。創(chuàng)通票實(shí)際是政府給企業(yè)發(fā)的一個(gè)紅包。天津高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅說：“一張通票管創(chuàng)業(yè)是政府服務(wù)體制的一次改革創(chuàng)新。同樣是政府買單、同樣是后期兌現(xiàn)，但通過創(chuàng)通票，架設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+的第三方服務(wù)體系，企業(yè)真正得實(shí)惠，促進(jìn)第三方服務(wù)規(guī)范化，也真正讓市場(chǎng)發(fā)揮了應(yīng)有的資源配置作用?！?/p>

　　天津市副市長何樹山透露：天津國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)有效地提升了天津整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)新主體的成效日益顯現(xiàn)。特別是通過多措并舉支持創(chuàng)新主體發(fā)展，有力破解了企業(yè)融資、人才引進(jìn)等難題。僅今年上半年，全市就新增科技型中小企業(yè)7266家，“小巨人”298家。航空航天、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)以上較快增長。