在日本川崎市一棟簡易旅館中，超過半數(shù)的居住者都是接受政府救濟的老年人。前不久這里發(fā)生了一次火災(zāi)，讓10位老人失去了生命。其實，按法律規(guī)定，簡易旅館不能供長期居住，它是日本經(jīng)濟高速增長期接納務(wù)工者的臨時居所。旅館的這場火災(zāi)暴露出的一個嚴峻現(xiàn)實就是，日本正在遭受貧困蔓延的威脅。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，日本80歲以上人口現(xiàn)已突破千萬。老齡化加速、財政困境等諸多因素，使日本的社保和福利預(yù)算雪上加霜。近來，一本名為《底層老人》的新書暢銷日本，它還有個副標題“一億人晚年崩潰的沖擊”。該書作者指出，日本有600萬老年人孤苦伶仃，一半處于最低生活保障水平。若當前狀況持續(xù)，日本將有九成老年人面臨“底層化”。不過，調(diào)查同時也顯示，老年人又是日本最富裕的階層。2014年除房租外的全部家庭消費中，老年人消費占比48%。貧富差距懸殊，是形成這一悖論的根本原因。

　　事實上，日本的貧困問題并不止步于老年人。根據(jù)日本政府最新公布的調(diào)查結(jié)果：約16%人口處于相對貧困狀態(tài)，為1985年以來最糟糕的數(shù)據(jù)。相對貧困是指無法實現(xiàn)一般民眾的普通生活，日常生活十分拮據(jù)，這主要表現(xiàn)在四個方面：一是收入差距不斷擴大，底層20%家庭收入僅占全部收入的0.2%，12%的富裕家庭占37%；二是低收入家庭不斷增加，近半數(shù)家庭收入低于400萬日元（約合20萬人民幣）；三是低收入階層不斷擴大，年收入在200萬日元（約合10萬人民幣）以下者已達1069萬；四是非正式員工人數(shù)突破2000萬，在全部勞動者中占比接近四成。

　　如果說失業(yè)是導(dǎo)致貧困的直接原因，而政策失誤則是貧困的根源。日本于1985年推出的《勞動者派遣法》，使非正式員工人群不斷擴大。從表面看，日本的完全失業(yè)率呈下降趨勢，但實際上卻因勞動市場結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，形成了大量非正規(guī)的就業(yè)。低工資、低保障，且隨時可能丟掉工作的隱性失業(yè)大增。該法律經(jīng)多次修改后，派遣員工逐步覆蓋了幾乎所有的產(chǎn)業(yè)。與此同時，日本政府還放任最低工資標準在低位徘徊，歐洲普遍以標準工資的40%為線，日本的這一標準僅為28%。另外，稅收及社保等二次分配未能奏效，導(dǎo)致貧困問題不斷加劇。

　　日本首相安倍晉三就任以來，推出了一系列改革措施，意在提振疲軟的經(jīng)濟，但他卻對貧困及其影響視而不見。量化寬松雖然刺激了股市、帶來了日元貶值，同時也敲響了債務(wù)危機的警鐘。目前，日本人均負債已達811萬日元。與此同時，安倍還在經(jīng)濟增長戰(zhàn)略中一邊增加消費稅、一邊降低法人稅，致使貧者更貧。

　　最近這三年來，安倍首相不停地“射箭”，但日本經(jīng)濟就是遲遲不見大的起色。究其關(guān)鍵，還在于內(nèi)需不振，而貧困恰恰是其癥結(jié)所在。（張玉來）