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廢止《安全港協(xié)議》 歐洲法院判決沖擊美互聯(lián)網(wǎng)巨頭

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-10-12 07:59:00  來源:人民日?qǐng)?bào)  作者:劉棟  責(zé)任編輯:羅伯特

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  歐洲法院近日作出判決,認(rèn)定歐美2000年簽署的關(guān)于自動(dòng)交換數(shù)據(jù)的《安全港協(xié)議》無效,今后美國網(wǎng)絡(luò)科技公司把收集到的歐洲公民數(shù)據(jù)送往美國將受到法律限制。歐美之間網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪@一合法通道被關(guān)閉,對(duì)歐美意味著什么?將對(duì)臉書、谷歌、亞馬遜等美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭在歐洲運(yùn)營造成怎樣的影響?

  緣于“棱鏡門”事件后的一起訴訟

  2013年美國“棱鏡門”事件曝光后,奧地利律師施雷姆斯向臉書歐洲總部所在地愛爾蘭當(dāng)局提出申訴,控告臉書非法追蹤用戶數(shù)據(jù),參與美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控計(jì)劃。愛爾蘭主管部門以《安全港協(xié)議》為由駁回了施雷姆斯的申訴,而施雷姆斯隨即將申訴提交至司法機(jī)構(gòu),最終由歐盟最高法院歐洲法院作出了判決。

  歐盟與美國15年前簽約的《安全港協(xié)議》允許網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商忽略歐盟各國法律差異,在美國與歐盟之間合法傳輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),一直以來包括谷歌、臉書等4000多家美國科技公司的歐洲運(yùn)營模式都在該協(xié)議下受到保護(hù),得以將歐洲用戶數(shù)據(jù)送往美國存儲(chǔ)及分析。

  然而2013年“棱鏡門”事件中,美國中情局前雇員斯諾登的爆料顯示,臉書及其他公司在“棱鏡”項(xiàng)目中和美國情報(bào)機(jī)構(gòu)串通一氣,允許情報(bào)機(jī)構(gòu)使用并監(jiān)視普通用戶數(shù)據(jù)。此舉引起歐洲社會(huì)各界普遍的不滿和憂慮。在此背景之下,施雷姆斯率先向臉書歐洲總部所在地愛爾蘭當(dāng)局提出申訴,認(rèn)為臉書所儲(chǔ)存的個(gè)人信息受美國國家機(jī)構(gòu)的監(jiān)控,因此并不安全。

  據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露,歐洲法院的法律顧問博特不久前發(fā)表個(gè)人評(píng)估報(bào)告稱,對(duì)于歐盟公民的個(gè)人數(shù)據(jù)來說,美國服務(wù)器并非“安全港”。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)存儲(chǔ)在美國服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行了監(jiān)控,如果個(gè)人數(shù)據(jù)被臉書或者谷歌等公司大規(guī)模收集,歐盟公民將無法得到恰當(dāng)?shù)乃痉ūU稀?

  10月6日,歐洲法院支持了施雷姆斯的申訴,裁定有關(guān)跨大西洋地區(qū)的數(shù)據(jù)傳送“安全港”協(xié)議無效。歐洲法院在裁定中指出,歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)規(guī)定,歐盟公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不能傳輸至非歐盟國家,除非該非歐盟國家能為這些數(shù)據(jù)提供有效保護(hù)。鑒于美國未能達(dá)到上述要求,歐美之間簽訂的《安全港協(xié)議》無效,臉書等美國公司應(yīng)立即停止將收集到的歐洲用戶數(shù)據(jù)傳輸至美國。

  歐洲法院還裁定愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)部門要詳盡地處理施雷姆斯的申訴,這意味著今后歐盟各國在處理公民在美國的數(shù)據(jù)保護(hù)問詢時(shí)無法再斷然拒絕。

  施雷姆斯在獲悉判決結(jié)果后接受奧地利《皇冠報(bào)》采訪時(shí)說,他打官司“是為了阻止針對(duì)網(wǎng)上私人空間的違法行為。對(duì)于廣大臉書用戶來說,他們不會(huì)因?yàn)檫@一判決受到什么限制,只是不用再忍受美國當(dāng)局把他們的數(shù)據(jù)傳輸給情報(bào)機(jī)構(gòu)用于監(jiān)控”。

  4500多家企業(yè)的數(shù)據(jù)傳輸受到影響

  不過,歐盟委員會(huì)副主席蒂默曼斯在宣布裁定當(dāng)天即表示,盡管歐洲法院作出了判決,但歐美雙方企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換并不會(huì)就此停止,歐盟會(huì)加快與美國制訂新的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議,代替被法院裁定無效的《安全港協(xié)議》?,F(xiàn)階段,有關(guān)企業(yè)可以運(yùn)用歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法律之下的其他機(jī)制,繼續(xù)進(jìn)行跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸。

  然而,專家分析指出此次歐洲法院裁定《安全港協(xié)議》失效的影響將十分深遠(yuǎn)。奧地利《信使報(bào)》認(rèn)為,這一判決給歐盟委員會(huì)敲了警鐘:其實(shí)在“棱鏡”丑聞曝光后,歐盟方面就應(yīng)該立即采取相應(yīng)行動(dòng)。

  對(duì)于這樣的裁定結(jié)果,臉書方面稱:“就如其他眾多的歐洲公司一樣,臉書依賴歐盟和美國之間簽訂的協(xié)議,從而能夠合法地在兩地傳輸數(shù)據(jù)。如今在裁決宣布‘安全港’協(xié)議無效后,歐盟和美國繼續(xù)提供合法的數(shù)據(jù)傳送方式和解決任何可能涉及國家安全的問題,是極為必要的。”

  專家指出,歐洲法院的這一判決意味著原來所有按照安全港協(xié)議傳輸數(shù)據(jù)的美國科技公司,都必須改變其數(shù)據(jù)傳輸方式,受影響的企業(yè)將高達(dá)4500多家。分析人士認(rèn)為,如果美國企業(yè)執(zhí)行新規(guī)定,將歐洲用戶的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在歐洲,需要在技術(shù)上做出大幅調(diào)整,耗費(fèi)大量時(shí)間和資金。

  除此以外,另外一種可能就是美國企業(yè)因?yàn)樵跉W洲的運(yùn)營受限而正式撤離歐洲,讓歐洲用戶在登錄時(shí)簽署個(gè)人授權(quán),允許自己的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在美國,如果不同意該條款將無法登錄臉書。鑒于歐洲數(shù)量龐大的臉書用戶群體,這樣做不失為一條最妥善的捷徑。分析指出,如果歐洲用戶因此無法登錄臉書,屆時(shí)他們的憤怒恐怕會(huì)大于對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商數(shù)據(jù)保護(hù)的擔(dān)憂。

  媒體分析認(rèn)為,歐洲的數(shù)據(jù)保護(hù)人士一直以來對(duì)美國秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控存在疑慮和擔(dān)憂,然而歐洲有著近2億的臉書活躍用戶,甚至超過北美用戶數(shù)。比較有可能的結(jié)果是歐盟與美國當(dāng)局以及美國企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商,以制定出一系列新的協(xié)議和政策,并勸服他們積極適應(yīng)新的法規(guī)。

  有可能會(huì)拖累歐美貿(mào)易談判進(jìn)程

  有專家指出,該裁決有可能對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)帶來損害。歐洲計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)主任克里斯蒂安·博格瑞對(duì)媒體表示:“我們預(yù)計(jì),《安全港協(xié)議》被判無效將給歐洲的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,尤其是中小型企業(yè)和它們的消費(fèi)者?!?

  10月6日,美國商務(wù)部也作出表態(tài),稱對(duì)這一裁決表示失望,因?yàn)椤栋踩蹍f(xié)議》的失效會(huì)對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。對(duì)于正在進(jìn)行《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》談判的歐美雙方,這一裁決有可能拖累談判的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),歐盟公民個(gè)人數(shù)據(jù)在2011年的價(jià)值已達(dá)到3150億歐元,預(yù)計(jì)到2020年,這一價(jià)值將會(huì)上升到1萬億歐元,對(duì)歐美雙方都是重要的經(jīng)濟(jì)資源。

  “其實(shí)大多數(shù)網(wǎng)民都知道總部位于美國的科技企業(yè)會(huì)協(xié)助美國政府對(duì)大眾實(shí)施監(jiān)控,而且這些企業(yè)為了與美國政府保持良好的關(guān)系而‘出賣’自己的用戶數(shù)據(jù)庫,歐洲法院的裁決只是確認(rèn)了大家的認(rèn)知”,致力于數(shù)據(jù)保護(hù)的歐洲民間網(wǎng)上活動(dòng)團(tuán)體“奮戰(zhàn)未來”組織者伊萬·葛瑞爾表示,“美國國家安全局對(duì)民眾監(jiān)視的問題不只是局限于美國,歐洲民眾的權(quán)利也應(yīng)受到保護(hù)”。(記者 劉棟)

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