□見習(xí)記者 鄧妍 本報(bào)記者 萬曉霞

　　記者日前獲悉，南昌出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的通知》，要求工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和各類工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)限制工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目按照相關(guān)政策逐步遷出。

　　限制工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)原則上不安排新建的工業(yè)項(xiàng)目

　　工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃。我市要求，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）除對資源、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和各類工業(yè)集中區(qū)。在限制工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，原則上不安排新建的工業(yè)項(xiàng)目，原則上不審批原工業(yè)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建，鼓勵(lì)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）引導(dǎo)限制工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目按照相關(guān)政策逐步遷出。

　　新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于節(jié)約集約程度高項(xiàng)目

　　根據(jù)要求，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于列入全國、省、市重大項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)廠房等節(jié)約集約程度高的項(xiàng)目，原則上50%的計(jì)劃指標(biāo)用于保障工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，國家級開發(fā)區(qū)確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地面積比例不少于年度用地計(jì)劃指標(biāo)的70%。

　　我市規(guī)定，對申請使用市本級計(jì)劃指標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目，市國土局應(yīng)根據(jù)用地單位提供的工業(yè)項(xiàng)目平面布置圖，結(jié)合廠房層數(shù)、間距、退讓、綠化率、停車場、三比例等“六要素”標(biāo)準(zhǔn)對單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行用地規(guī)模核定。對單個(gè)工業(yè)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目應(yīng)分期供地，每期開發(fā)建設(shè)周期不超過兩年，其中，重大工業(yè)項(xiàng)目每期供地不得超過200畝，一般工業(yè)項(xiàng)目每期供地不得超過100畝，特殊項(xiàng)目采取一事一議方式報(bào)市政府研究后分期供地。

　　工業(yè)企業(yè)不得建造單層廠房

　　我市規(guī)定，除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項(xiàng)目外，工業(yè)企業(yè)不得建造單層廠房。在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不低于三層，容積率應(yīng)達(dá)到1.0以上，其中輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)在四層以上，容積率應(yīng)達(dá)到1.2以上。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況建設(shè)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，高標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)選址在國家級、省級開發(fā)區(qū)及符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。對符合本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或協(xié)作配套項(xiàng)目，最低投資總額可不低于項(xiàng)目所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）規(guī)定投資總額基數(shù)的60%；對高于以上標(biāo)準(zhǔn)的，可以單獨(dú)供地。

　　利用現(xiàn)有存量廠房用于養(yǎng)老、流通等產(chǎn)業(yè)

　　南昌還將盤活存量低效建設(shè)用地，鼓勵(lì)原用地單位在符合規(guī)劃、不改變土地使用權(quán)人、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用現(xiàn)有存量廠房用于養(yǎng)老、流通、服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門批準(zhǔn)同意后，土地用途可暫不變更。需改變土地用途的由政府依法收回，納入政府儲備后重新出讓。

　　對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以外納入棚戶區(qū)（舊城）改造范圍，需要征遷的工業(yè)企業(yè)，如仍處于生產(chǎn)狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)前景較好，符合南昌市產(chǎn)業(yè)需求的，原則上應(yīng)置換搬遷到開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，置出宗地由政府收回建設(shè)用地使用權(quán)，納入政府儲備。搬遷的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按置出與置入宗地市場評估差價(jià)重新核定土地出讓金。對承接搬遷企業(yè)的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，市政府給予置換搬遷企業(yè)用地規(guī)模1.5倍以內(nèi)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　土地閑置滿2年依法收回并重新安排使用

　　對不符合南昌市產(chǎn)業(yè)需求，停產(chǎn)和低效用地的工業(yè)企業(yè)，我市規(guī)定應(yīng)由政府收回建設(shè)用地使用權(quán)，納入政府儲備，補(bǔ)償按我市現(xiàn)行棚戶區(qū)（舊城）改造涉及工業(yè)企業(yè)征遷補(bǔ)償政策執(zhí)行。土地閑置滿2年將依法收回并重新安排使用。

　　此外，南昌將依法處置閑置、低效利用土地。土地閑置滿1年不滿2年的，按照土地出讓或土地劃撥價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；土地閑置滿2年的，依法收回并重新安排使用；對已開工建設(shè)但未達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的閑置用地、閑置廠房，允許企業(yè)通過招商引資進(jìn)行合作開發(fā)，或與縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）共同招商、共同開發(fā)。