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不文明“黑名單”不應(yīng)成稻草人

  • 發(fā)布時間：2015-10-12 05:52:35  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　剛剛過去的“十一”黃金周，一些不文明行為再次成為公眾吐槽的“槽點”。今年以來，我國采取一系列措施加大了對不文明行為的懲戒力度。比如，國家旅游局實施了《關(guān)于游客不文明記錄管理暫行辦法》，“游客不文明行為記錄”檔案公示；上海等地明確把探索建立“紅黑榜制度”作為推進(jìn)旅游誠信建設(shè)重要內(nèi)容；故宮博物院將把有亂寫亂刻等傷害古建和文物的嚴(yán)重不文明行為的游客列入“黑名單”并禁止入宮等。

　　治理不文明行為，上述措施值得肯定，但更要做好落實的功課，莫要讓不文明“黑名單”成為稻草人。

　　說到底，《旅游法》并沒有對不文明旅游行為處罰作出規(guī)定，游客不文明記錄的處罰仍缺少法律依據(jù)。只有修改《旅游法》，或者對《旅游法》作出進(jìn)一步司法解釋，才算是有法可依。同時，旅游部門沒有執(zhí)法權(quán)，只有旅游部門與有執(zhí)法權(quán)的部門配合、聯(lián)動，才能加強“不文明檔案”的硬約束，讓不文明游客產(chǎn)生“一時不文明，時時受約束；一處不文明，處處受阻礙”的震懾感。

　　好的制度需要好的執(zhí)行。制度設(shè)計得再好，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，只會淪為一紙空文。如果只出臺管理辦法，卻鮮少有人執(zhí)行；或者，即便有人執(zhí)行，也因缺乏標(biāo)準(zhǔn)而睜一只眼閉一只眼。時間一長，小陋習(xí)就會變成大毛病，“黑名單”制度就會中看不中用。當(dāng)前，不妨把“黑名單”制度與國家誠信體系建設(shè)相結(jié)合，建立公民個人信譽檔案且全國聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)涉及個人經(jīng)營、生產(chǎn)、信貸、就業(yè)等管理審查，更要涉及出國出境審查。比如，某游客因有嚴(yán)重不文明案件記錄，出境審查時可以被拒簽，待限定期滿后方可準(zhǔn)簽。

　　黃金周出現(xiàn)的不文明行為不應(yīng)也不能年年都是問題。只有多措并舉、各方共治，才能管住游客的“任性”。

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