10月10日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項目2015年最終報告中文版。該項目是國際稅收規(guī)則體系實施百年來最為重大的一次改革，中國對其進行了深度參與，為BEPS項目核心原則的確立和各項成果的順利完成作出了重要貢獻。

　　國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長王曉悅介紹，該項目由34個經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國、10個非OECD的G20成員國和17個其他發(fā)展中國家共計61個國家共同參與。經(jīng)過24個月緊鑼密鼓的工作，OECD于2015年10月5日發(fā)布了BEPS項目全部15項產(chǎn)出成果。這些成果已由10月8日G20財長與央行行長會議審議通過，并將提交11月G20安塔利亞峰會由各國領(lǐng)導(dǎo)人背書。

　　“這些成果和一攬子措施的出臺，標志著百年來國際稅收體系的第一次根本性變革取得了重大成功。國際稅收規(guī)則的重構(gòu)，多邊稅收合作的開展，有利于避免因各國采取單邊行動造成對跨國公司的雙重征稅、雙重不征稅以及對國際經(jīng)濟復(fù)蘇的傷害?！蓖鯐詯傉f。

　　“這套措施由全部OECD和G20成員國平等參與，達成共識，這在國際稅收領(lǐng)域有史以來尚屬首次?！苯?jīng)濟合作與發(fā)展組織BEPS項目負責(zé)人拉斐爾向記者表示。

　　隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，跨國企業(yè)全球一體化的經(jīng)營模式，各國稅制之間的差異，加上避稅地、低稅地的存在，以及一些國家為吸引外來投資實施的稅收競爭，為跨國企業(yè)實施國際避稅提供了空間和土壤。由于跨國企業(yè)避稅主要體現(xiàn)為將利潤轉(zhuǎn)移至低稅或無稅地區(qū)，侵蝕其他國家稅基，這種現(xiàn)象被稱為“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移”。

　　根據(jù)OECD統(tǒng)計，全球每年有4%-10%的企業(yè)所得稅因跨境逃避稅流失，每年損失約為1000億至2400億美元。各國難以依靠單邊行動和雙邊協(xié)調(diào)解決國際逃避稅行為，必須借助于多邊稅收合作。BEPS是二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人在2013年圣彼得堡峰會委托OECD啟動實施的國際稅收改革項目，旨在修改國際稅收規(guī)則，遏制跨國企業(yè)規(guī)避全球納稅義務(wù)、侵蝕各國稅基的行為。

　　隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展以及參與全球化進程日益加深，我國“走出去”和“引進來”的企業(yè)越來越多。近年來，跨國企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓定價、避稅地避稅等手段逃避我國稅收，使稅基侵蝕問題日益凸顯?！拔覈e極參與BEPS項目，落實BEPS產(chǎn)出成果，有利于我國打擊國際逃避稅，維護國家稅收權(quán)益?！蓖鯐詯傉f。

　　當(dāng)前，我國如何應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移？王曉悅介紹，主要是從完善稅收法律法規(guī)和積極拓展反避稅成果兩方面開展這項工作。

　　在完善稅收法律法規(guī)方面，我國積極借鑒BEPS成果，在稅收征管法和個人所得稅法修訂中增加反避稅條款，為堵塞稅收漏洞提供法律依據(jù)；在協(xié)定談簽和修訂中逐步引入BEPS成果。同時，2014年以來，稅務(wù)總局先后出臺了《一般反避稅管理辦法》等規(guī)定。

　　在積極拓展反避稅成果方面，我國建立起分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國的跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系，監(jiān)控跨國公司利潤水平，防止我國利潤向其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)中國勞動力成本低、市場大、需求旺等特點，在案件調(diào)查和對外談判中應(yīng)用成本節(jié)約、市場溢價等新理念，不但使我國在跨國公司利潤分配中獲得更為公平合理的回報，還得到外國稅務(wù)主管當(dāng)局和跨國納稅人的理解和認可。

　　近年來，我國不斷加大反避稅調(diào)查力度，壓縮跨國公司逃避稅的空間。比如，北京一家從事互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站經(jīng)營的某公司，2008年向一家設(shè)立于開曼群島的企業(yè)支付管理服務(wù)費98萬元。北京市國稅局第二直屬稅務(wù)分局通過分析該企業(yè)提供的材料，認為開曼群島的企業(yè)是空殼，沒有實質(zhì)經(jīng)營。集團通過將集團內(nèi)勞務(wù)費歸集到避稅地企業(yè)，轉(zhuǎn)移利潤，侵蝕我國稅基，達到避稅目的。該企業(yè)經(jīng)約談和自查，最終全額調(diào)增應(yīng)納稅所得額98萬元，按照當(dāng)年度適用稅率15%，補稅14.7萬元。

　　“2014年稅務(wù)系統(tǒng)通過反避稅工作實現(xiàn)增收523億元，同比增加11.5%。2015年預(yù)計實現(xiàn)稅收增收600億元?！蓖鯐詯偙硎?。

　　此外，我國還積極開展雙邊協(xié)商，與其他國家公平合理地分配跨國公司利潤，消除納稅人國際重復(fù)征稅。