湖北日報訊 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部、政府發(fā)改委、教育局、科技局、人社局，各大型企業(yè)、高等院校和科研院所黨委：

　　為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，引導和支持高層次人才向企業(yè)和生產(chǎn)一線集聚，促進我省新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，根據(jù)《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（鄂發(fā)〔2010〕24號），經(jīng)研究，決定對近年來實施的重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及“雙百計劃”項目進行優(yōu)化整合，統(tǒng)籌實施湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、項目類型及目標任務(wù)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊，是指在我省以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)為重點的主導產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)中設(shè)立的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊和自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊是指以科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為核心，創(chuàng)新業(yè)績顯著或有較大的創(chuàng)新潛力，依托企業(yè)研發(fā)平臺和項目，有明確的技術(shù)路線圖，致力于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才群體。自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊是指自帶技術(shù)、項目、資金落戶湖北創(chuàng)業(yè)，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，具有較好市場前景，能引領(lǐng)和帶動我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的優(yōu)秀團隊。從2015年至2020年，力爭建設(shè)一批成長性好、創(chuàng)新思路清晰、創(chuàng)業(yè)成果顯著、預(yù)期效益明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊，切實提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，積極推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二、申報條件

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略團隊

　　科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊由1名技術(shù)帶頭人和3名以上核心成員組成，項目建設(shè)按照“以企業(yè)為主體、以項目為載體，團隊帶頭人技術(shù)領(lǐng)銜、核心成員共同推進”的方式進行，具體申報條件如下：

　　1. 帶頭人在相關(guān)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性成果，主持承擔過省級以上重大（或重點）科技項目，或擔任省級以上重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學術(shù)技術(shù)帶頭人。其中外聘帶頭人一般應(yīng)是在國內(nèi)外知名高校、科研院所擁有相當于教授職稱，或在知名企業(yè)、機構(gòu)擔任中高級領(lǐng)導職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，且具有與團隊所在企業(yè)研發(fā)項目相對應(yīng)的科研工作經(jīng)歷。核心成員主要為企業(yè)內(nèi)部研發(fā)人員，與帶頭人在項目、產(chǎn)品等方面至少有3年以上穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，一般應(yīng)擁有省部級科技成果或發(fā)明專利。

　　2. 科技創(chuàng)新項目具有較高創(chuàng)新研發(fā)價值，能為企業(yè)發(fā)展帶來明顯推動作用和產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益。項目為列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準備啟動實施的項目，已經(jīng)啟動的實施時間不超過一年（2014年10月1日以后）。優(yōu)先支持能夠填補我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)空白、完善產(chǎn)業(yè)鏈、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、產(chǎn)生巨大驅(qū)動效應(yīng)的項目。

　　3. 團隊所在企業(yè)資產(chǎn)負債率合理，經(jīng)營運行狀況良好，企業(yè)研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)比重不低于3%；技術(shù)創(chuàng)新體系完善，研發(fā)組織完備，有開展產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)條件；在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域已取得較突出的創(chuàng)新成果，或展現(xiàn)出明顯的行業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?；有明確的創(chuàng)新項目、技術(shù)指標、研究方案、人才培養(yǎng)計劃、階段性自主知識產(chǎn)權(quán)和標志性創(chuàng)新成果目標。

　?。ǘ┳灾鲃?chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊

　　自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊由1名帶頭人和3名以上核心成員組成，項目建設(shè)具體申報條件如下：

　　1. 帶頭人須為企業(yè)主創(chuàng)人員，擔任企業(yè)重要職務(wù)（法人、董事長、總經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人之一），持股20%以上，一般應(yīng)在國內(nèi)外知名高校、科研院所擁有相當于教授職稱，或在跨國公司、知名企業(yè)擔任中高級技術(shù)管理職位3年以上。核心成員有突出的研究成果和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績，其中有1名以上具有豐富創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。

　　2. 團隊掌握的核心技術(shù)應(yīng)當擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流水平，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的，或?qū)儆谔钛a省內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、符合我省新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展方向的，具有市場潛力，具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的條件。

　　3. 團隊創(chuàng)辦企業(yè)成立時間一般在1年以上、3年以下（2012年10月1日—2014年10月1日），運行正常、成長性好，目標產(chǎn)品具有市場前景，具有從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需創(chuàng)業(yè)資金，在技術(shù)、人才、土地、設(shè)備、管理等方面有良好保障，具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　一名科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊帶頭人只能申報受聘一家企業(yè)，一家企業(yè)只能申報一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目，已納入重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊項目支持的不再列入申報范圍。

　　三、遴選程序

　?。ㄒ唬┥陥笫芾?。依托企業(yè)組建的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊和自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）組織部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）組織部門推薦，市級組織部門組織發(fā)改、教育、科技、人社等部門審核并簽署初評綜合意見后，報省委組織部。省屬企業(yè)和中央在鄂企業(yè)組建的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊由所在單位審核后直接報省委組織部。

　?。ǘ┵Y格審查。省委組織部組織有關(guān)部門和行業(yè)專家對申報項目進行資格審查，確定集中評審名單。

　?。ㄈ┘性u審。省委組織部委托第三方評估機構(gòu)，組織省內(nèi)外行業(yè)專家、創(chuàng)投機構(gòu)和知名企業(yè)負責人，根據(jù)資格審查結(jié)果，采取集中路演（面試答辯、會議評審）等方式對申報項目進行評審，確定擬推薦名單。

　?。ㄋ模嵉乜疾?。省委組織部委托第三方評估機構(gòu)組織有關(guān)部門或?qū)＜?，對擬推薦名單進行現(xiàn)場考察，確定推薦名單。

　　（五）組織審定。省委人才工作領(lǐng)導小組對推薦名單進行審定，確定擬入選名單。

　?。┥鐣?。將擬入選名單在省主要新聞媒體上公示7天，公示期滿無異議，向社會發(fā)布，明確年度省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊入選對象。

　　四、支持措施

　?。ㄒ唬┘訌娰Y金支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目支持周期為3年，采取逐年遴選、梯次培育、分類支持的方式進行。第一年入選項目設(shè)為C類，給予每個科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊30萬元、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊50萬元經(jīng)費支持；第二年在C類項目中進行第二次遴選，遴選的項目設(shè)為B類，再給予每個科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊30萬元、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊50萬元經(jīng)費支持；第三年在B類項目中進行第三次遴選，遴選的項目設(shè)為A類，再給予每個科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊50萬元、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊100萬元經(jīng)費支持。對展現(xiàn)出明顯的行業(yè)創(chuàng)新能力、研發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展前景，以及突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、產(chǎn)生巨大驅(qū)動效應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊，實行“一事一議”，給予特殊支持，資金支持“上不封頂”。

　?。ǘ┘訌婍椖糠龀帧９膭顒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊牽頭實施技術(shù)創(chuàng)新項目，團隊所在企業(yè)申報省級科技項目，符合要求的優(yōu)先給予支持。

　　（三）加強平臺建設(shè)。鼓勵和支持入選企業(yè)按有關(guān)程序爭取國家、省部級科技計劃重大專項、重點項目或重大工程建設(shè)，申報國家或省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等基地建設(shè)。在申報院士專家工作站、博士后科研工作站等平臺建設(shè)方面給予傾斜。

　?。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻或取得顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊成員，可優(yōu)先推薦申報“萬人計劃”專家、長江學者、楚天學者等人才科技計劃。定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊成員到省內(nèi)外進行集中培訓，支持團隊成員赴國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)參加學習交流活動。

　　（五）加強激勵保障。優(yōu)先為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊從事的產(chǎn)業(yè)化項目提供科技擔保、專利權(quán)質(zhì)押融資等信貸融資渠道。鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊成員以管理、知識、技術(shù)、資本等要素參與企業(yè)收益分配，支持團隊內(nèi)部建立靈活的分配機制。探索將知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)效益作為團隊成員職稱評定、職級晉升的重要依據(jù)。

　　五、管理辦法

　?。ㄒ唬┙?jīng)認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊，在入選文件發(fā)布的一個月內(nèi)與省委組織部簽訂《湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊建設(shè)合同任務(wù)書》，明確團隊目標任務(wù)、設(shè)立團隊企業(yè)責任義務(wù)和項目管理辦法，作為項目支持、管理和考核的依據(jù)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊所在企業(yè)于每年11月15日前填寫《湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊年度實施報告》，將團隊科研條件與運行狀況、技術(shù)研發(fā)重大進展、人才引進與培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、標志性成果、科研成果產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)費使用及下步工作打算等情況報省委組織部審查備案。

　　（三）省委組織部每年結(jié)合第三方評估機構(gòu)遴選工作，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊建設(shè)情況進行專項考核，并召開由團隊所在企業(yè)負責人和團隊帶頭人、行業(yè)專家、有關(guān)部門負責人參加的工作座談會，聽取年度工作匯報?？己瞬缓细竦娜∠麍F隊培育資格。

　?。ㄋ模﹪栏褓Y助經(jīng)費使用管理。相關(guān)企業(yè)要對資助經(jīng)費單獨建賬核算，?？顚Ｓ茫瑩?jù)實列支?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略團隊資助經(jīng)費一般用于團隊帶頭人及成員的研發(fā)績效獎勵津貼；自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊資助經(jīng)費由團隊自主決定使用。

　?。ㄎ澹┙⑿庞霉芾碛涗?，對違法違規(guī)行為嚴肅責任追究。企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假、套取資金等行為的，創(chuàng)新團隊出現(xiàn)不履行崗位職責、違反學術(shù)道德、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、截留挪用專項資金等行為的，將依法依規(guī)嚴肅處理，省直相關(guān)部門3年內(nèi)不再受理該企業(yè)、團隊相關(guān)責任成員申報的項目。

　　六、2015年項目申報

　　2015年計劃遴選科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊30個、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊60個。各市州黨委組織部以及省屬企業(yè)和中央在鄂企業(yè)依據(jù)推薦指標（詳見附件），在10月30日前將推薦材料報送至省委組織部（人才工作處），具體包括：

　　1. 申報推薦文件（對項目申報、初審及推薦情況進行說明）一式一份，附電子版；

　　2. 《2015年湖北省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊項目申報書》或《2015年湖北省自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目申報書》一式十份，附電子版；

　　3. 項目申報附件證明材料一式一份（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）。

　　聯(lián)系人：任博涵 電話（傳真）：027-87277407，

　　電郵：[email protected]。

　　七、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目在省委人才工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省委組織部會同省發(fā)改委、教育廳、科技廳、人社廳具體實施。各級黨委組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好項目的遴選推薦和跟蹤服務(wù)工作。

　?。ǘ┓e極宣傳動員。各地各部門要積極宣傳，廣泛動員，引導全省新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域企業(yè)組建科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊，鼓勵省內(nèi)外企事業(yè)單位高層次人才創(chuàng)建自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊，提高項目的參與度和申報質(zhì)量。同時，要加大對入選項目的宣傳，進一步集聚和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技人才、管理人才，提高項目實施對社會輿論、民間資本的吸引力和關(guān)注度，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　（三）加強聯(lián)系服務(wù)。市、縣黨委組織部和政府發(fā)改、教育、科技、人社等部門要將各類入選團隊作為人才工作重點聯(lián)系服務(wù)對象，強化日常管理和服務(wù)工作，指導并協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的困難和問題，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊項目建設(shè)工作取得實效。

　　中共湖北省委組織部 湖北省發(fā)展和改革委員會湖北省教育廳 湖北省科學技術(shù)廳湖北省人力資源和社會保障廳

　　2015年9月17日