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2025年01月09日 星期四

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財(cái)政資金統(tǒng)籌和存量盤(pán)活問(wèn)題仍然突出

  本報(bào)北京10月8日訊 記者曾金華報(bào)道:審計(jì)署今天發(fā)布審計(jì)公告,公布今年8月穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果,指出一些部門(mén)和地區(qū)還存在貫徹落實(shí)民生政策及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策方面措施不到位,部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,一些單位清理盤(pán)活存量資金不及時(shí)等問(wèn)題。

  據(jù)審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹,8月份,審計(jì)署對(duì)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和29個(gè)中央部門(mén)、7個(gè)中央企業(yè)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等民生政策和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策的落實(shí)情況,以及重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政存量資金盤(pán)活等情況,抽查了498個(gè)單位、815個(gè)項(xiàng)目,涉及項(xiàng)目資金7080.14億元。

  據(jù)悉,此次反映的問(wèn)題主要包括5個(gè)方面:一是農(nóng)村危房改造、精準(zhǔn)扶貧等一些民生政策貫徹落實(shí)不到位,有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。二是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策在有些地區(qū)和主管部門(mén)落實(shí)不到位,主要是小微企業(yè)融資貴融資難問(wèn)題依然較為普遍。三是部分重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,主要涉及鐵路、水利、公路等領(lǐng)域193個(gè)項(xiàng)目、2868.62億元投資。四是個(gè)別部門(mén)和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求。五是部分中央部門(mén)和地區(qū)清理盤(pán)活存量資金不徹底、不及時(shí)。

  令人關(guān)注的是,連續(xù)3個(gè)月的審計(jì)結(jié)果公告都反映了財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和清理盤(pán)活不到位的問(wèn)題。此次公告披露的該方面問(wèn)題主要包括:車輛購(gòu)置稅補(bǔ)助地方建設(shè)項(xiàng)目資金大量結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,中央本級(jí)政府性基金及一般公共預(yù)算中部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金批復(fù)下達(dá)較慢;國(guó)稅系統(tǒng)和民航局存量資金清理盤(pán)活不到位,以前年度結(jié)余資金收回后未及時(shí)形成實(shí)際支出,形成二次沉淀;內(nèi)蒙古自治區(qū)存量資金盤(pán)活不到位,7.97億元財(cái)政資金結(jié)余在部門(mén)。

  根據(jù)公告,截至2014年底,37個(gè)省和計(jì)劃單列市收到的車輛購(gòu)置稅補(bǔ)助公路、水路建設(shè)項(xiàng)目資金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余達(dá)640億元,其中2012年及以前年度、2013年和2014年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分別為59億元、117億元和464億元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金主要是國(guó)省道和農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

  “當(dāng)前,財(cái)政專項(xiàng)資金過(guò)多、過(guò)散、過(guò)小的現(xiàn)象仍較普遍,資金統(tǒng)籌力度和存量盤(pán)活力度不大、使用效益較低的問(wèn)題仍較突出?!睂徲?jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示,“下一步我們?cè)诶^續(xù)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、重點(diǎn)政策貫徹落實(shí)等5項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金特別是民生項(xiàng)目資金結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)情況,分析形成結(jié)存的原因和難以統(tǒng)籌盤(pán)活的制度障礙,重點(diǎn)抽查城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金結(jié)存和使用情況”。

  另?yè)?jù)了解,審計(jì)署日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大審計(jì)力度促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)的意見(jiàn)》,全面部署加大穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)力度?!兑庖?jiàn)》提出,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,要堅(jiān)決查處,大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。

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