■ 宏觀大勢

　　單純把TPP僅僅看作一個針對中國的陰謀論，過于片面。TPP只是未來諸多區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的一個例子，最大化國家利益是國際社會再正常不過的行為。

　　“十一”國慶期間，最引人關(guān)注的國際新聞無疑是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判的完成。美國與澳大利亞、加拿大等11國經(jīng)過前后持續(xù)5年多談判，最終就貿(mào)易服務(wù)、貨幣兌換、稅收制度等基本達(dá)成協(xié)議。

　　對TPP的解讀，國內(nèi)媒體基本分成了兩派，觀點涇渭分明。一方認(rèn)為，TPP是以美國為代表的西方國家試圖將中國排除在外，建立新的世界貿(mào)易規(guī)則，將對中國貿(mào)易出口和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，成為中國走向世界的“攔路虎”。另一方則認(rèn)為，TPP能夠產(chǎn)生的影響較為有限，不足為懼。

　　其實，對于TPP是什么，人們通過新聞已經(jīng)有所了解。TPP將賦予成員國巨大的投資貿(mào)易便利性，同時也使成員集團(tuán)在貿(mào)易投資等方面產(chǎn)生天然排他性，包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體在出口、投資等方面可能會承受一定壓力。但是，這樣一個為成員國帶來巨大利益的協(xié)議為何會經(jīng)歷5年之久的談判呢？這是因為參與TPP的各國都想為自身爭取更大的利益。在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、制藥業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，美國、日本、澳大利亞等國的博弈一度呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。那么，為什么TPP能在今年基本達(dá)成協(xié)議？其中一個很重要的原因，是美國。

　　今年6月份，美國國會通過了一項貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案（TPA），又名“快速通道”法案。該法案使美國國會僅限于對談妥的貿(mào)易協(xié)議投票予以批準(zhǔn)或否決，而不能逐條審核修訂，從而大大縮短TPP談判進(jìn)程并降低不確定性。此外，部分美國政客對中國經(jīng)濟(jì)崛起也產(chǎn)生了較強(qiáng)的警惕情緒。曾有多位議員向國會指出，中國有可能成為未來世界貿(mào)易規(guī)則的制定者，進(jìn)而對美國國際地位形成挑戰(zhàn)。這些因素加速了美國推動TPP談判的進(jìn)程，對達(dá)成協(xié)議產(chǎn)生了重要影響。

　　那么，TPP是否是一個陰謀？作為WTO曾經(jīng)的主導(dǎo)者，美國在既有的世界貿(mào)易規(guī)則之外，建立一套新的貿(mào)易體系，其政治意圖不容忽視。在TPP談判過程中，美國有意排斥中國，也顯露出其戰(zhàn)略野心。但值得注意的是，既有的WTO規(guī)則的確不能滿足當(dāng)前國際貿(mào)易投資往來的全部需要，多哈回合談判遲遲未能得出結(jié)果，也讓許多國家開始嘗試新的辦法來最大化國家利益。從未來國際貿(mào)易發(fā)展的需要來看，除繼續(xù)在WTO框架下推動貿(mào)易往來之外，多個區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間的貿(mào)易規(guī)則涌現(xiàn)、并存，是一個大的趨勢。因此，單純把TPP僅僅看作一個針對中國的陰謀論，過于片面。TPP只是未來諸多區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的一個例子，最大化國家利益是國際社會再正常不過的行為。

　　面對TPP，中國如何應(yīng)對？由于美國、日本兩大經(jīng)濟(jì)體的存在，TPP參與國GDP占全球的36%，貿(mào)易量占世界36%。這樣的規(guī)模，如果最終將中國排除在外，負(fù)面影響的確不容忽視。在區(qū)域貿(mào)易規(guī)則多元共存的大趨勢下，我們一方面應(yīng)積極研究TPP以及未來可能達(dá)成協(xié)議的TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）、TISA（服務(wù)貿(mào)易協(xié)議）等國際規(guī)則，有針對性地采取應(yīng)對策略，另一方面還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好“一帶一路”戰(zhàn)略效應(yīng)，加快與東盟以及其他主要經(jīng)貿(mào)往來國家自由貿(mào)易規(guī)則的建立，形成以我為主、覆蓋主要經(jīng)貿(mào)伙伴的貿(mào)易規(guī)則體系，這樣，即使TPP確實內(nèi)含西方的“排華”策略，也不足為懼。

　　□羅寧（經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）