原標(biāo)題：京津冀通關(guān)一體化：改革"組合拳"為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力

　　新華網(wǎng)北京10月3日電（王希 尚秀菁）以去年9月22日石家莊海關(guān)加入為節(jié)點(diǎn)，京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革全面推開已一年有余。在三地海關(guān)共同努力下，越來越多的企業(yè)了解到這項(xiàng)改革帶來的便利，一體化通關(guān)方式業(yè)務(wù)量不斷攀升，總體運(yùn)行情況良好。

　　貿(mào)易便利化水平是衡量開放程度的重要標(biāo)尺。區(qū)域通關(guān)一體化改革，打破了我國海關(guān)傳統(tǒng)上實(shí)行的是以直屬海關(guān)為單元的作業(yè)模式，改革后“多關(guān)如一關(guān)”，企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理通關(guān)手續(xù)。

　　從海關(guān)總署去年5月份出臺方案，到當(dāng)年7月1日率先在京津兩地海關(guān)啟動(dòng)，再到9月22日石家莊海關(guān)加入，這項(xiàng)改革在京津冀區(qū)域迅速推開。通過三地海關(guān)作業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了關(guān)區(qū)之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)海關(guān)通關(guān)作業(yè)的一體化運(yùn)作，既降低了企業(yè)通關(guān)成本和費(fèi)用，又提高了海關(guān)監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

　　具體而言，改革后三地企業(yè)可以根據(jù)需要，自主選擇申報(bào)的海關(guān)，除了需要查驗(yàn)的貨物要在實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)外，可以實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)放行。這意味著企業(yè)可以不再使用轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式，而是可以在“家門口”辦理申報(bào)通關(guān)等手續(xù)，免除了奔波之苦。

　　例如，天津企業(yè)在首都機(jī)場通關(guān)的貨物，在一體化通關(guān)模式下，企業(yè)可以向天津海關(guān)申報(bào)，而不必再到北京向首都機(jī)場海關(guān)申報(bào)；天津海關(guān)可直接對貨物進(jìn)行放行處理，首都機(jī)場海關(guān)則根據(jù)天津海關(guān)的放行指令放行貨物，企業(yè)可以直接將貨物運(yùn)輸?shù)綇S。

　　北京奔馳汽車有限公司去年7月1日申報(bào)的一票雨刷器進(jìn)口報(bào)關(guān)單，揭開了京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的序幕。截至今年上半年，這家公司累計(jì)申報(bào)貨物2459票。目前該公司每周到港兩班船貨物，約1．2萬種各類車型的零部件，在一體化通關(guān)模式下僅需2至3個(gè)工作日即可通關(guān)到貨，而按傳統(tǒng)通關(guān)模式約需5個(gè)工作日。

　　效率提升的同時(shí)，物流等環(huán)節(jié)的成本相應(yīng)降低。經(jīng)抽樣調(diào)查，企業(yè)選擇一體化通關(guān)后，相比原轉(zhuǎn)關(guān)方式，天津經(jīng)北京空運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間以及北京經(jīng)天津海運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間、運(yùn)輸成本均節(jié)省近三成。

　　據(jù)了解，此項(xiàng)改革中提出的“一地注冊、多地報(bào)關(guān)”、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)防控、一份保函區(qū)域通用、統(tǒng)一卡口核放標(biāo)準(zhǔn)、電子信息放行等舉措受到外貿(mào)企業(yè)普遍歡迎，僅北京地區(qū)就有近8600家進(jìn)出口企業(yè)受惠。截至今年上半年，京津冀三地企業(yè)在一體化區(qū)域內(nèi)共申報(bào)一體化報(bào)關(guān)單296．7萬票、貨值16970億美元，分別占同期三地企業(yè)全國申報(bào)報(bào)關(guān)單量的77．4％和50．7％。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，京津冀通關(guān)一體化，為生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)創(chuàng)造了更加便捷的條件，有利于形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化已覆蓋全國，在外需低迷的背景下，這項(xiàng)改革將與通關(guān)作業(yè)無紙化、匯總征稅新模式等一系列改革舉措共同發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)營造可預(yù)見、低成本、高效便利的通關(guān)環(huán)境。

　　北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步北京海關(guān)將針對北京大型總部企業(yè)云集的特點(diǎn)，從加強(qiáng)源頭治理、推進(jìn)企業(yè)守法管理入手，為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供更加高效的監(jiān)管服務(wù)，使總部企業(yè)可在一地直接辦理覆蓋全國各口岸的通關(guān)手續(xù)。