紀 玉

　　中秋剛過，國慶將至，許多人已經(jīng)早早在網(wǎng)上訂好機票，期待享受一個愉快的假期。然而，如果行程需要更改，卻遇上機票退改簽費用過高，這份愉快心情就要打上一個折扣了。

　　新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些機票代理商向消費者收取遠高于航空公司標準的退改簽費用。比如，有消費者訂錯機票，退票時被收取了高達票面金額近一半的手續(xù)費，是航空公司標準的近五倍。多收的錢，恐怕就進了代理商的口袋。

　　如今，機票代理業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展迅速，為消費者提供了更多選擇，但是這種迅速發(fā)展，帶了點“野蠻生長”的味道。今年一季度，上海市消保委收到的有關(guān)航空票務(wù)預(yù)訂的投訴就有1286件，投訴主要集中在機票套餐退改簽費用過高。中國航空運輸協(xié)會在今年上半年受理的針對機票銷售代理企業(yè)的投訴中，“不按航空公司規(guī)定收取退改簽費用”也要占到八成。

　　而退改簽高收費，只是一些機票代理商為了牟利使用的手段之一。去年，上海市消保委空港辦受理的航空票務(wù)類投訴中，八成以上涉及票務(wù)代理業(yè)務(wù)，一些機票代理商大玩“貓膩”，牟取不當利益，比如低價機票高價出售、擅自為未使用機票辦理退票等等。

　　網(wǎng)購機票，已成為消費者投訴的熱點。按理說，要做機票代理業(yè)務(wù)，并非沒有門檻，必須擁有中國航空運輸協(xié)會頒發(fā)的相關(guān)資格證書，而要獲得資格證書，必須符合一系列條件，并經(jīng)過一定的審批程序。但現(xiàn)實中，卻是“一張板凳一根電話線”就能經(jīng)營機票代理業(yè)務(wù)，原因在于，一些擁有資格證書的企業(yè)允許他人“掛靠”。在新華社記者聯(lián)系到的一家代理公司，只需9800元并準備好證件，任何人都可以掛靠在其資質(zhì)下成為代理。這家公司還可以提供一些機票網(wǎng)購平臺的銷售號租賃，也就是說可以繞過網(wǎng)站設(shè)置的入駐門檻，冒用身份銷售機票。

　　可以看到，事前設(shè)置門檻當然要緊，但如果缺乏日常監(jiān)管，違規(guī)經(jīng)營者輕易就可藏身于市場之中，侵害消費者權(quán)益。因此，政府相關(guān)部門、行業(yè)組織、航空公司、機票網(wǎng)購平臺、機票代理企業(yè)等有關(guān)各方，都應(yīng)負起各自的責任，維護機票代理市場的秩序。相關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，以適應(yīng)機票代理市場的現(xiàn)實發(fā)展，同時加強監(jiān)管，整治現(xiàn)存的市場亂象，不僅要針對代理商具體的違規(guī)行為進行處罰，而且對于利用相關(guān)資格證書牟利的代理企業(yè)，應(yīng)采取吊銷證書等懲罰措施。航空公司、機票網(wǎng)購平臺等也應(yīng)對代理商的行為有所約束，不能為了擴大業(yè)務(wù)就忽視侵害消費者權(quán)益的行為。

　　機票代理市場目前魚龍混雜、良莠不齊，不誠信經(jīng)營行為不時冒出，讓消費者防不勝防。多一點約束，多一點規(guī)則，才能讓這個市場多一點活力，少一點野蠻。