近期，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）新一輪談判啟動(dòng)，如果12個(gè)成員國能夠在此次談判中達(dá)成共識(shí)并簽署協(xié)議，美國總統(tǒng)奧巴馬于2015年12月通過TPP的“夢(mèng)想”將就此達(dá)成。

　　由于此輪會(huì)議臨近美國總統(tǒng)奧巴馬卸任，因此被看作達(dá)成TPP的“最后一次沖刺”。目前，美國與日本間的分歧已無大礙，矛盾點(diǎn)轉(zhuǎn)移到其他小國之間。距離最終達(dá)成TPP的時(shí)間越來越近。

　　而據(jù)接近談判的官員透露，圍繞美國、加拿大、日本和墨西哥之間汽車貿(mào)易的自制率門檻的談判業(yè)已取得進(jìn)展，各方致力于在本次談判中達(dá)成最終協(xié)議。

　　撞線幾率大

　　TPP成員包括12個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球40%，貿(mào)易額合計(jì)占全球33%，致力于削減貿(mào)易壁壘，為參與國家制定共同標(biāo)準(zhǔn)。

　　TPP首席談判代表會(huì)議將梳理難點(diǎn)領(lǐng)域，為9月30日~10月1日舉行的部長級(jí)會(huì)議做準(zhǔn)備。日本首席談判代表鶴岡公二會(huì)前表示：“各國都已經(jīng)為解決最終問題做好準(zhǔn)備并聚集于此。希望能為（在部長級(jí)會(huì)議上）達(dá)成最終協(xié)議創(chuàng)造條件?！?/p>

　　另據(jù)相關(guān)人士透露，由于加拿大總理哈珀所率執(zhí)政黨將在10月19日大選中面臨苦戰(zhàn)，加拿大開始在TPP談判中表現(xiàn)出妥協(xié)態(tài)度。此舉或許是有意盡早結(jié)束談判，使之成為執(zhí)政功績。

　　中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任沈銘輝對(duì)國際商報(bào)記者表示，美國貿(mào)易代表已經(jīng)公布了TPP目前的談判進(jìn)展和美國的目標(biāo)，汽車原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)協(xié)調(diào)，還剩下的就是要解決同一些小國的具體問題，比如在奶制品、糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面的分歧?！皯?yīng)該說問題不大。美國與日本之間的協(xié)調(diào)沒有問題，現(xiàn)在的焦點(diǎn)在于美國與其他小國之間。如果美國能夠答應(yīng)這些小國的要求，那么達(dá)成協(xié)定就沒有問題。”

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院執(zhí)行院長屠新泉對(duì)國際商報(bào)記者表示，今年7月末召開的上一輪談判已解決了一部分問題，現(xiàn)在經(jīng)過兩個(gè)月的協(xié)調(diào)，這次TPP談成的可能性較大。

　　可能甩開發(fā)難國

　　在阻礙TPP協(xié)議簽署的現(xiàn)存問題中，圍繞汽車原產(chǎn)地規(guī)則的爭議較大。汽車原產(chǎn)地規(guī)則的最大爭議在于，TPP成員國制造的零件超過多大比例時(shí)使其成品車成為零關(guān)稅對(duì)象。

　　而日本與墨西哥等國在汽車領(lǐng)域是競爭關(guān)系。日本汽車制造商在泰國、印度尼西亞等TPP非成員國也設(shè)有零件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，因此力爭將比例定為四成；而國內(nèi)設(shè)有眾多零件工廠的加拿大和墨西哥主張定為六成。雙方分歧較大。

　　其中墨西哥、加拿大和美國早在20多年前就達(dá)成了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），規(guī)定汽車和零部件自制率門檻為62.5%。墨西哥和加拿大反對(duì)TPP將自制率門檻下調(diào)太多，擔(dān)心這對(duì)泰國等亞洲汽車零件制造商有利。不過，日本與墨西哥等國表示，將圍繞規(guī)定零關(guān)稅成品車條件的原產(chǎn)地規(guī)則，繼續(xù)摸索妥協(xié)方案，力爭達(dá)成協(xié)議。

　　沈銘輝指出，問題聚焦在小國間的特定產(chǎn)業(yè)上，這些國家以成本收益不平衡為由向美國發(fā)難，導(dǎo)致今年7月末的談判失利。這次談判成功的可能性要大于之前的歷次談判。

　　沈銘輝認(rèn)為，“最終決定能否達(dá)成TPP的是美國的政治決斷。如果遇到一國或幾國發(fā)難而拖延談判進(jìn)程的情況，美國可能會(huì)將其剔除，先達(dá)成9國或10國的協(xié)定。這就類似10年前美洲自貿(mào)區(qū)談判的情形，最終將巴西排除在外而與中美洲10國達(dá)成中美洲自貿(mào)協(xié)定。“奧巴馬想留下政治遺產(chǎn)，在戰(zhàn)略上，TPP談成的概率是100%。”