■ 行業(yè)觀察

　　流量不清零受益用戶有限，應(yīng)采取更積極的監(jiān)管政策推動(dòng)電信資費(fèi)優(yōu)化，采用“越用越便宜”的方式，鼓勵(lì)用戶多使用。

　　手機(jī)流量用不完，可以“打包”下個(gè)月用了。

　　9月29日下午，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布通知，作為落實(shí)國(guó)務(wù)院“提速降費(fèi)”工作部署的重要措施之一的“流量不清零”政策將于10月開(kāi)始實(shí)施，月套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至次月底前使用。例如，10月套餐內(nèi)剩余流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至11月底前使用，后續(xù)月份以此類推。

　　運(yùn)營(yíng)商將這種做法稱作“單月流量不清零”，這明顯和此前媒體呼吁的“流量永遠(yuǎn)不清零”不一致。有人說(shuō)這么做的結(jié)果很可能是運(yùn)營(yíng)商吃力不討好，一個(gè)明顯的讓利行為，而且需要投入大量的人力改造系統(tǒng)，可離媒體和用戶想象的結(jié)果有明顯差距。國(guó)務(wù)院辦公廳多次督促，工信部數(shù)次“喊話”，就出來(lái)這樣的結(jié)果，確實(shí)很難令用戶滿意。

　　可是隨著“流量不清零”呼聲不斷高漲，專業(yè)人士對(duì)國(guó)際運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際上，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)真正的“永遠(yuǎn)不清零”的套餐，僅有幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商推出了類似我國(guó)運(yùn)營(yíng)商即將實(shí)施的“單月流量不清零”政策，而且還有相當(dāng)高的門檻，如有的運(yùn)營(yíng)商要求只有1G以上的流量可以滾存到下個(gè)月。

　　國(guó)際上沒(méi)有，運(yùn)營(yíng)商投入大，用戶不滿意，一定是哪里出現(xiàn)了問(wèn)題。我們?cè)噯?wèn)一個(gè)最基本的問(wèn)題：流量不清零，是真實(shí)的需求嗎？不選擇套餐，不就沒(méi)有清零不清零的問(wèn)題了嗎？運(yùn)營(yíng)商推出套餐的目的，和超市里的“買八送四”沒(méi)什么區(qū)別，就是打包優(yōu)惠。在基本資費(fèi)的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)商推出各種“優(yōu)惠包”，同樣的價(jià)格可以獲得更多的服務(wù)，出于通信服務(wù)的特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商在制定月套餐時(shí)，前提就包括了在一個(gè)月內(nèi)使用，用不完到期清零。用戶選擇時(shí)，實(shí)際是接受這些條款的。但用戶并不滿意，原因并不只是流量清零，而是流量套餐超出后的資費(fèi)明顯高于套餐內(nèi)資費(fèi)。

　　其實(shí)月套餐并不是流量首創(chuàng)，而是語(yǔ)音、短信，最開(kāi)始推出的月套餐也是語(yǔ)音，用戶并沒(méi)有太大的意見(jiàn)，因?yàn)椋x擇的檔次比較少，很容易選擇到適合自己的，同時(shí)由于超出后資費(fèi)差異不太大，用戶也可以接受。

　　與之相比，流量套餐的套餐內(nèi)外價(jià)格差異太大了。例如，中國(guó)移動(dòng)的自選套餐，套餐內(nèi)最高達(dá)到280元11G，折合每M不到0.025元，而套餐外價(jià)格是0.29元/M，相差了10倍多。結(jié)果是，套餐內(nèi)流量沒(méi)用完，用戶不滿意，而超出套餐后，用戶又不敢用。一個(gè)好的套餐，應(yīng)該是能夠鼓勵(lì)用戶多使用才對(duì)。中國(guó)移動(dòng)正策劃推出“越用越便宜”的階梯定價(jià)，沒(méi)有套餐，使用量越多，下一單位的價(jià)格越低，這就是不錯(cuò)的想法，可以有效解決用戶不敢用的問(wèn)題。

　　“套餐不清零”不是真實(shí)需求，是“偽需求”，優(yōu)化套餐結(jié)構(gòu)，減小套餐內(nèi)外價(jià)格差，對(duì)用戶才更有利。運(yùn)營(yíng)商需要考慮，不僅要服務(wù)好那些每個(gè)月花費(fèi)較高的“VIP”客戶，還要能夠讓更多的用戶能夠體驗(yàn)到通信技術(shù)帶來(lái)的好處。而行業(yè)監(jiān)管部門，則應(yīng)該將重點(diǎn)放在如何通過(guò)限制壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格上限管制、落后區(qū)域政策傾斜等手段，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)不斷提升質(zhì)量。

　　□付亮（獨(dú)立TMT分析師）