政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合是會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的一劑“良方”

　　前不久在金城舉辦的一場(chǎng)名為“迪斯尼嘉年華”的展覽，在蘭州的朋友圈里被小伙伴們刷了屏。而這名氣并不是因?yàn)檎箷?huì)精彩紛呈被網(wǎng)友們瘋狂轉(zhuǎn)載，而是由于其過(guò)于“忽悠”人，遭到了大家的集體吐槽。事實(shí)上，隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近兩年蘭州的各類(lèi)展會(huì)、節(jié)會(huì)越來(lái)越多，既有規(guī)格高、影響大的大型展會(huì)，也有受眾少、規(guī)模小的小眾展會(huì)；既有以商品交易為主的消費(fèi)類(lèi)展會(huì)，也有以產(chǎn)品展示為目的的貿(mào)易型展會(huì)。在我市這兩年舉辦的多場(chǎng)展會(huì)、節(jié)會(huì)中，不乏廣受各方好評(píng)的會(huì)展，也存在一些諸如“迪斯尼嘉年華”此類(lèi)打著展會(huì)幌子實(shí)則“假冒偽劣”充斥的展覽、展銷(xiāo)會(huì)。會(huì)展業(yè)發(fā)展中已然出現(xiàn)了良莠不齊的情況。

　　節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)匯聚的巨大人流、物流、資金流、信息流，對(duì)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升城市品位和知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有不可替代的作用，已成為衡量一個(gè)城市開(kāi)放度、城市活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志之一。那么會(huì)展業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的良莠不齊是會(huì)展業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路還是一顆阻礙會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的絆腳石？魚(yú)目混珠的“不良”展會(huì)需要強(qiáng)行禁止還是順應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰？近日，記者走訪了我市相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)會(huì)展組織負(fù)責(zé)人，聽(tīng)到了他們對(duì)這些問(wèn)題抽絲剝繭的分析。

　　事件：“大一鉆”展會(huì)遭消費(fèi)者“吐槽”

　　“孩子本是想來(lái)看看呆萌的肖恩羊，但一個(gè)都沒(méi)有見(jiàn)到?！薄翱铸埬Ｐ偷耐取軅媚z帶纏住?！薄八^的主題樂(lè)園只有機(jī)器貓、藍(lán)精靈、白雪公主和七個(gè)小矮人，再就是光頭強(qiáng)，哪有樂(lè)園的樣子！”這些言論是網(wǎng)友們?cè)趨⒂^了“迪斯尼嘉年華”展覽后在朋友圈里的吐槽。記者發(fā)現(xiàn)，由于展覽的不成功，就連主辦方也是無(wú)處尋蹤，這場(chǎng)展會(huì)到底是商家為了達(dá)到宣傳目的還是單純掙個(gè)門(mén)票錢(qián)也不得而知。

　　其實(shí)，近兩年這樣“坑爹”的展會(huì)不在少數(shù)，玉石展銷(xiāo)會(huì)、服裝展銷(xiāo)會(huì)，不少消費(fèi)者在這樣的展會(huì)上消費(fèi)后，大呼上當(dāng)——名不副實(shí)、商品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、投訴無(wú)門(mén)……盡管無(wú)奈，消費(fèi)者卻也只能不了了之。

　　現(xiàn)狀：我市會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速

　　規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　當(dāng)然，“迪斯尼嘉年華”事件并不能代表蘭州近年來(lái)會(huì)展業(yè)發(fā)展的全貌?！敖?jīng)過(guò)多年培育，已形成以‘蘭洽會(huì)’、汽車(chē)、工程機(jī)械及配套件、房產(chǎn)及建筑裝潢、農(nóng)業(yè)及食品、旅游文化等為主要內(nèi)容的系列展會(huì)，2014年全市舉辦重點(diǎn)節(jié)會(huì)展會(huì)58個(gè)，展覽面積50萬(wàn)平方米，參展展位10000余個(gè)，參觀人數(shù)230萬(wàn)人次，成交額73億元。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，形成了以展會(huì)為主，向會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)延伸的良性發(fā)展局面。同時(shí)，會(huì)展業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。以骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成了展覽場(chǎng)館、展覽策劃、招展引展、廣告策劃、展臺(tái)搭建、器材租賃、交通運(yùn)輸?shù)认盗谢涮追?wù)體系，提高了為參展商提供多形式、多樣化服務(wù)的能力，為會(huì)展業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　采訪中，記者了解到，從2010年甘肅國(guó)際會(huì)展中心落成以來(lái)，蘭州會(huì)展業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車(chē)道，該中心承接的會(huì)展類(lèi)型也由最初的農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展到了如今幾乎所有的生產(chǎn)和大部分服務(wù)性行業(yè)。會(huì)展業(yè)不斷的發(fā)展更為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)介紹，僅從已經(jīng)成為我市“招牌”節(jié)會(huì)的蘭洽會(huì)來(lái)看，第十六屆蘭洽會(huì)簽約總金額達(dá)到1309.36億元，隨后蘭洽會(huì)簽約總金額逐年遞增，第二十屆蘭洽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目總額達(dá)到6511.53億元。各會(huì)展企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、合作呈現(xiàn)出多層次、全方位的特點(diǎn)，日前，蘭州市會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)也正式掛牌成立，這些都標(biāo)志著我市會(huì)展業(yè)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越有序。

　　問(wèn)題：總體規(guī)模偏小品牌展會(huì)較少

　　“我市舉辦展會(huì)節(jié)會(huì)雖然達(dá)到50余個(gè)，但總體規(guī)模不大，展覽面積平均0.36萬(wàn)平米/場(chǎng)，成交額平均不足1000萬(wàn)/場(chǎng)，僅占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.5%、GDP的2.8%，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都明顯低于全國(guó)平均水平。”當(dāng)談到我市會(huì)展業(yè)發(fā)展中的不足時(shí)，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱。該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全市節(jié)慶會(huì)展業(yè)存在“五多五少”現(xiàn)象，即小型會(huì)展多，大型會(huì)展少；節(jié)慶類(lèi)會(huì)展多，綜合類(lèi)會(huì)展少；消費(fèi)型會(huì)展多，貿(mào)易型會(huì)展少；重復(fù)性會(huì)展多，創(chuàng)新性會(huì)展少；臨時(shí)申辦會(huì)展多，固定品牌會(huì)展少。目前，除“蘭洽會(huì)”外，尚

　　無(wú)其他國(guó)家級(jí)、區(qū)域性、綜合性常態(tài)化大型品牌節(jié)會(huì)展會(huì)。

　　同時(shí)，記者了解到，全國(guó)大部分城市都成立了專(zhuān)門(mén)的會(huì)展管理辦公室，歸類(lèi)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展，但我市尚未成立會(huì)展管理辦公室，存在多頭管理、同時(shí)又不管的問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率不高，產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)潛力尚未完全發(fā)掘，無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

　　原因：承辦主體不強(qiáng)硬件設(shè)施相對(duì)落后

　　“會(huì)展企業(yè)數(shù)量雖然不斷增加，但大部分都是小企業(yè)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平低，市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)和能力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏由大型企業(yè)集團(tuán)控股的展覽策劃和會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理服務(wù)與國(guó)際接軌的會(huì)展龍頭企業(yè)?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全市現(xiàn)僅有甘肅國(guó)際會(huì)展中心、蘭州體育館展覽中心、蘭州國(guó)際博覽中心等為數(shù)不多的場(chǎng)館設(shè)施，室內(nèi)展覽面積不足8萬(wàn)平方米。部分企業(yè)只能租用臨時(shí)場(chǎng)館，場(chǎng)館規(guī)模小，設(shè)備陳舊，綜合配套功能弱。

　　“會(huì)展業(yè)發(fā)展中的良莠不齊情況的確在一定程度上是存在的?！备拭C旭峰會(huì)展文化傳媒有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人羅小君告訴記者，這些規(guī)模小、質(zhì)量相對(duì)較低的展會(huì)雖然從服務(wù)到產(chǎn)品質(zhì)量都存在一定問(wèn)題，但仍有生存空間就說(shuō)明這些展會(huì)仍有一定的消費(fèi)群體。據(jù)了解，我市目前尚未制定出臺(tái)全市支持節(jié)慶會(huì)展業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策和措施，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足。節(jié)慶會(huì)展業(yè)的策劃、營(yíng)銷(xiāo)和管理水平較低，領(lǐng)軍人物和精英團(tuán)隊(duì)缺乏，公共平臺(tái)建設(shè)滯后，對(duì)境內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)來(lái)蘭辦展吸引力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。

　　觀點(diǎn)：政策引導(dǎo)市場(chǎng)遵循優(yōu)勝劣汰法則

　　“其實(shí)辦出高質(zhì)量展會(huì)是幾乎所有主辦方的共同心愿。”羅小君認(rèn)為，如果不想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，那么主辦方就必須從辦會(huì)質(zhì)量入手。他認(rèn)為，在辦各類(lèi)展會(huì)時(shí)，主辦方應(yīng)該從前期招商入手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)參展企業(yè)要認(rèn)真甄別，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)更要加強(qiáng)管理，對(duì)于參展商出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)問(wèn)題一定要嚴(yán)懲不怠，必要時(shí)將這些違規(guī)參展商加入展會(huì)黑名單。他告訴記者，在由旭峰會(huì)展文化傳媒有限公司主辦的各類(lèi)展會(huì)中，都設(shè)有會(huì)期和會(huì)后投訴部門(mén)，專(zhuān)門(mén)處理消費(fèi)者在在展會(huì)中出現(xiàn)的投訴事件，他認(rèn)為，會(huì)期后的投訴處理對(duì)于專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司來(lái)說(shuō)十分重要，讓消費(fèi)者投訴有門(mén)，對(duì)于增強(qiáng)會(huì)展的信譽(yù)度十分重要。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在會(huì)展業(yè)發(fā)展中，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合也是必要的。明確管理職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育節(jié)慶會(huì)展市場(chǎng)與承辦主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，規(guī)范行業(yè)管理，形成以企業(yè)為主體、政府有效監(jiān)管和適度推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一下，我市會(huì)展業(yè)發(fā)展將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合。深度挖掘、整合、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，在展會(huì)、會(huì)議、節(jié)慶協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極拓展和延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)會(huì)議、展覽、節(jié)慶與商貿(mào)、物流、旅游、文化、廣告、媒體、演藝、體育等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。

　　目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年節(jié)慶會(huì)展業(yè)成交額年均增長(zhǎng)15%以上

　　“力爭(zhēng)到2020年，全市舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)20個(gè)以上，大型品牌展覽10個(gè)以上，展覽總面積突破50萬(wàn)平方米，培育具有一定影響力節(jié)慶會(huì)展龍頭企業(yè)10家，節(jié)慶會(huì)展業(yè)成交額達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)15%以上?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，到2020年，我市將有望初步形成以國(guó)家級(jí)或國(guó)際性節(jié)慶會(huì)展為龍頭，以區(qū)域品牌性節(jié)慶會(huì)展為主體的發(fā)展格局，節(jié)慶會(huì)展企業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，主城區(qū)與蘭州新區(qū)、縣域區(qū)域互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系進(jìn)一步提升，蘭州作為西部地區(qū)節(jié)慶會(huì)展之城雛形基本形成。

　　此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，立足于蘭州現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，突出“金城”產(chǎn)業(yè)、歷史、文化、旅游特色，整合資源，著力把主城區(qū)打造成全市節(jié)慶會(huì)展最具活力的核心區(qū)。除主城區(qū)外，各縣區(qū)結(jié)合各自地域特色、自然資源、人文景觀、經(jīng)濟(jì)資源，以“文化、休閑、創(chuàng)意、生活”為主體內(nèi)容，按照錯(cuò)位發(fā)展的原則，開(kāi)展以節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)的特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)會(huì)與區(qū)域定位協(xié)調(diào)、與城市品牌互動(dòng)、與產(chǎn)業(yè)特色融合，培育遠(yuǎn)郊縣區(qū)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)與集聚區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一主節(jié)”的良好發(fā)展局面。

　　□記者蔣凌

　　1“迪斯尼嘉年華”事件并不能代表蘭州近年

　　來(lái)會(huì)展業(yè)發(fā)展的全貌?！敖?jīng)過(guò)多年培育，已形成以‘蘭洽會(huì)’、汽車(chē)、工程機(jī)械及配套件、房產(chǎn)及建筑裝潢、農(nóng)業(yè)及食品、旅游文化等為主要內(nèi)容的系列展會(huì)，2014年全市舉辦重點(diǎn)節(jié)會(huì)展會(huì)58個(gè)，展覽面積50萬(wàn)平方米，參展展位10000余個(gè)，參觀人數(shù)230萬(wàn)人次，成交額73億元。

　　2形成了以展會(huì)為主，向會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)

　　延伸的良性發(fā)展局面。同時(shí)，會(huì)展業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。以骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，提高了為參展商提供多形式、多樣化服務(wù)的能力，為會(huì)展業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3會(huì)展業(yè)發(fā)展中良莠不齊的情況確實(shí)在一

　　定程度上是存在的。這些規(guī)模小、質(zhì)量低的展會(huì)從服務(wù)到產(chǎn)品質(zhì)量雖然存在不少問(wèn)題，但仍有生存空間就說(shuō)明其仍有一定的消費(fèi)群體。

　　4到2020年，我市將有望初步形成以國(guó)

　　家級(jí)或國(guó)際性節(jié)慶會(huì)展為龍頭，以區(qū)域品牌性節(jié)慶會(huì)展為主體的發(fā)展格局。節(jié)慶會(huì)展企業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，蘭州作為西部地區(qū)節(jié)慶會(huì)展之城雛形基本形成。