居民階梯氣價(jià)聽(tīng)證方案確定 所有用戶(hù)第一檔氣價(jià)不變 10月21日舉行聽(tīng)證會(huì)

　　85%居民家庭用氣價(jià)格不調(diào)整

　　本報(bào)訊 記者上午從北京市發(fā)改委獲悉，北京市居民階梯氣價(jià)聽(tīng)證方案確定。兩個(gè)聽(tīng)證方案均保障了85%的居民家庭用氣價(jià)格不調(diào)整，壁掛爐采暖用戶(hù)需求被單獨(dú)考慮。

　　聽(tīng)證會(huì)將于10月21日舉行，25名聽(tīng)證參加人員名單已確定。參加人員全部由市消協(xié)、市人大、市政協(xié)、市市政市容委等單位推薦產(chǎn)生，其中消費(fèi)者10人，符合國(guó)家規(guī)定價(jià)格聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者參加人要占2/5的要求。

　　方案

　　所有用戶(hù)第一檔氣價(jià)不變

　　現(xiàn)行居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格為2012年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2.28元/立方米。為發(fā)揮階梯價(jià)格對(duì)資源節(jié)約的引導(dǎo)作用，即將進(jìn)行聽(tīng)證的階梯氣價(jià)制度將氣價(jià)分檔遞增，既要保障基本用氣需求，又要抑制過(guò)度消費(fèi)需求。

　　-兩個(gè)方案分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)相同

　　一般生活用氣第一檔年用氣量不超過(guò)330立方米，覆蓋85%的居民家庭，第二檔年用氣量為330到500立方米，覆蓋95%的居民家庭，第三檔為年用氣量超過(guò)500立方米的部分。

　　-兩個(gè)方案分檔氣價(jià)有所差別

　　方案一

　　按照國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)要求，各檔氣價(jià)比價(jià)關(guān)系為1比1.2比1.5，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28(保持現(xiàn)行價(jià)格不變)、2.7、3.5元/立方米。

　　方案二

　　第二檔氣價(jià)比方案一少提高0.2元，第三檔氣價(jià)比方案一多提高0.4元，各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系為1比1.1比1.7，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28、2.5、3.9元/立方米；通過(guò)適當(dāng)降低第二檔氣價(jià)的加價(jià)幅度，提高第三檔氣價(jià)的加價(jià)幅度，對(duì)用氣最多的5%用戶(hù)進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)用氣量最高用戶(hù)調(diào)整用氣行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用氣。

　　回應(yīng)

　　壁掛爐采暖用戶(hù)單獨(dú)計(jì)算氣量

　　據(jù)了解，目前，本市管道天然氣居民用戶(hù)已超過(guò)570萬(wàn)戶(hù)，其中約80萬(wàn)戶(hù)用壁掛爐采暖。針對(duì)部分市民提出的壁掛爐用氣計(jì)費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)回應(yīng)，考慮到壁掛爐采暖與非采暖用戶(hù)用氣量差異較大，將對(duì)壁掛爐采暖用戶(hù)的采暖用氣單獨(dú)計(jì)算氣量。

　　根據(jù)專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)2008年至2014年6個(gè)采暖季的采暖用氣統(tǒng)計(jì)分析，覆蓋85%居民家庭采暖的年均用氣量為1186立方米。考慮到氣溫對(duì)壁掛爐用氣量的影響，采用本市近10年最冷年份(2009年至2010年采暖季)的用氣分布情況作為各檔氣量的劃分依據(jù)，并按照85%的用戶(hù)覆蓋率，確定壁掛爐采暖的第一檔年用氣量為1500立方米，切實(shí)保障居民家庭的基本采暖用氣需求。這樣算來(lái)，使用壁掛爐采暖用戶(hù)的氣價(jià)表超出1830(1500+330)立方米，才會(huì)進(jìn)入第二檔計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　人口較多家庭適當(dāng)增加氣量基數(shù)

　　另?yè)?jù)國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)要求，居民用戶(hù)原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶(hù)；沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。本市階梯電價(jià)、階梯水價(jià)制度也按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用按戶(hù)為計(jì)量單位。有市民提出按人口計(jì)算氣量的建議，具有一定的合理性。但由于每戶(hù)家庭人口數(shù)量是變化的，且存在人戶(hù)分離、人口認(rèn)定成本高等問(wèn)題，操作性較低。因此，本市階梯氣價(jià)方案，以戶(hù)為計(jì)量單位。第一檔用氣量覆蓋85%的居民家庭，這里面包含了人口因素，對(duì)確因家庭人口較多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，將適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。

　　解讀

　　超第二檔后

　　用氣越多增支越多

　　根據(jù)方案，對(duì)于北京市10%用氣量較大的家庭，按方案一測(cè)算，一般生活用氣每年增支最高不超過(guò)71.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過(guò)420元，按方案二測(cè)算，一般生活用氣每年增支最高不超過(guò)37.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過(guò)220元。對(duì)于北京市5%用氣量最多的家庭，年用氣量超過(guò)第二檔后，用氣越多，增支越多。

　　基本用氣用戶(hù)

　　擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)

　　基本用氣的用戶(hù)覆蓋率為何是85%？據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委去年發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求所有已通氣城市在2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，規(guī)定居民用氣分為三檔：第一檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量，覆蓋區(qū)域內(nèi)95%的居民家庭用戶(hù)，體現(xiàn)合理用氣需求；第三檔氣量為超過(guò)第二檔的用氣部分。各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系原則上按照1比1.2比1.5左右制定。

　　為更好地保障大多數(shù)居民家庭基本生活不受影響，北京市第一檔年用氣量確定為330立方米，將基本用氣的用戶(hù)覆蓋率擴(kuò)大到了85%，即相當(dāng)于增加了約30萬(wàn)戶(hù)居民家庭一般生活用氣不受階梯氣價(jià)影響。

　　殷呈悅 J241