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北京居民階梯氣價(jià)兩套聽證方案公布 85%家庭不增支
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-29 15:11:00 來源:北京晚報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
居民階梯氣價(jià)聽證方案確定 所有用戶第一檔氣價(jià)不變 10月21日舉行聽證會(huì)
記者9月29日上午從北京市發(fā)改委獲悉,北京市居民階梯氣價(jià)聽證方案確定。兩個(gè)聽證方案均保障了85%的居民家庭用氣價(jià)格不調(diào)整,壁掛爐采暖用戶需求被單獨(dú)考慮。
聽證會(huì)將于10月21日舉行,25名聽證參加人員名單已確定。參加人員全部由市消協(xié)、市人大、市政協(xié)、市市政市容委等單位推薦產(chǎn)生,其中消費(fèi)者10人,符合國家規(guī)定價(jià)格聽證會(huì)消費(fèi)者參加人要占2/5的要求。
方案
所有用戶第一檔氣價(jià)不變
現(xiàn)行居民天然氣銷售價(jià)格為2012年制定,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2.28元/立方米。為發(fā)揮階梯價(jià)格對(duì)資源節(jié)約的引導(dǎo)作用,即將進(jìn)行聽證的階梯氣價(jià)制度將氣價(jià)分檔遞增,既要保障基本用氣需求,又要抑制過度消費(fèi)需求。
■兩個(gè)方案分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)相同
一般生活用氣第一檔年用氣量不超過330立方米,覆蓋85%的居民家庭,第二檔年用氣量為330到500立方米,覆蓋95%的居民家庭,第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。
■兩個(gè)方案分檔氣價(jià)有所差別
方案一
按照國家指導(dǎo)意見要求,各檔氣價(jià)比價(jià)關(guān)系為1比1.2比1.5,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28(保持現(xiàn)行價(jià)格不變)、2.7、3.5元/立方米。
方案二
第二檔氣價(jià)比方案一少提高0.2元,第三檔氣價(jià)比方案一多提高0.4元,各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系為1比1.1比1.7,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28、2.5、3.9元/立方米;通過適當(dāng)降低第二檔氣價(jià)的加價(jià)幅度,提高第三檔氣價(jià)的加價(jià)幅度,對(duì)用氣最多的5%用戶進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)節(jié)力度,引導(dǎo)用氣量最高用戶調(diào)整用氣行為,促進(jìn)合理、節(jié)約用氣。
回應(yīng)
壁掛爐采暖用戶單獨(dú)計(jì)算氣量
據(jù)了解,目前,本市管道天然氣居民用戶已超過570萬戶,其中約80萬戶用壁掛爐采暖。針對(duì)部分市民提出的壁掛爐用氣計(jì)費(fèi)問題,有關(guān)部門回應(yīng),考慮到壁掛爐采暖與非采暖用戶用氣量差異較大,將對(duì)壁掛爐采暖用戶的采暖用氣單獨(dú)計(jì)算氣量。
根據(jù)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)2008年至2014年6個(gè)采暖季的采暖用氣統(tǒng)計(jì)分析,覆蓋85%居民家庭采暖的年均用氣量為1186立方米??紤]到氣溫對(duì)壁掛爐用氣量的影響,采用本市近10年最冷年份(2009年至2010年采暖季)的用氣分布情況作為各檔氣量的劃分依據(jù),并按照85%的用戶覆蓋率,確定壁掛爐采暖的第一檔年用氣量為1500立方米,切實(shí)保障居民家庭的基本采暖用氣需求。這樣算來,使用壁掛爐采暖用戶的氣價(jià)表超出1830(1500+330)立方米,才會(huì)進(jìn)入第二檔計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
人口較多家庭適當(dāng)增加氣量基數(shù)
另據(jù)國家指導(dǎo)意見要求,居民用戶原則上以住宅為單位,一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶;沒有房產(chǎn)證明的,以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。本市階梯電價(jià)、階梯水價(jià)制度也按國家有關(guān)規(guī)定,采用按戶為計(jì)量單位。有市民提出按人口計(jì)算氣量的建議,具有一定的合理性。但由于每戶家庭人口數(shù)量是變化的,且存在人戶分離、人口認(rèn)定成本高等問題,操作性較低。因此,本市階梯氣價(jià)方案,以戶為計(jì)量單位。第一檔用氣量覆蓋85%的居民家庭,這里面包含了人口因素,對(duì)確因家庭人口較多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭,將適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。
解讀
超第二檔后用氣越多增支越多
根據(jù)方案,對(duì)于北京市10%用氣量較大的家庭,按方案一測算,一般生活用氣每年增支最高不超過71.4元,壁掛爐采暖用氣增支最高不超過420元,按方案二測算,一般生活用氣每年增支最高不超過37.4元,壁掛爐采暖用氣增支最高不超過220元。對(duì)于北京市5%用氣量最多的家庭,年用氣量超過第二檔后,用氣越多,增支越多。
基本用氣用戶
擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)
基本用氣的用戶覆蓋率為何是85%?據(jù)了解,國家發(fā)改委去年發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》,要求所有已通氣城市在2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度,規(guī)定居民用氣分為三檔:第一檔用氣量,按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,保障居民基本生活用氣需求;第二檔用氣量,覆蓋區(qū)域內(nèi)95%的居民家庭用戶,體現(xiàn)合理用氣需求;第三檔氣量為超過第二檔的用氣部分。各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系原則上按照1比1.2比1.5左右制定。
為更好地保障大多數(shù)居民家庭基本生活不受影響,北京市第一檔年用氣量確定為330立方米,將基本用氣的用戶覆蓋率擴(kuò)大到了85%,即相當(dāng)于增加了約30萬戶居民家庭一般生活用氣不受階梯氣價(jià)影響。殷呈悅
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