中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月29日訊（記者熊麗）由清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院一年一度調(diào)研評定的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境榜單——《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜》，近日正式公布2014年度全新排名。深圳市憑借在8個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中斬獲3項(xiàng)第一的成績，蟬聯(lián)桂冠，二至十名分別為廣州、成都、南京、蘇州、杭州、西安、武漢、鄭州和青島。

　　據(jù)介紹，《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜》圍繞“政府支持”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“人才環(huán)境”、“研發(fā)環(huán)境”、“金融支持”、“中介服務(wù)”、“市場環(huán)境”、“創(chuàng)新知名度”等八項(xiàng)一級指標(biāo)展開。與該榜單同時(shí)發(fā)布的《2015中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)研究報(bào)告》，統(tǒng)計(jì)了100個(gè)地級以上城市（不含直轄市）的數(shù)據(jù)，對排名前10位的城市進(jìn)行了系統(tǒng)評價(jià)，并首度增加《我國縣級市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究報(bào)告》，對排名前20的縣級市進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

　　區(qū)域性差距特征明顯，東部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先

　　調(diào)研顯示，2014年，東部區(qū)域城市創(chuàng)新環(huán)境保持大幅度領(lǐng)先地位，從入選數(shù)量比重來看，東部地區(qū)占比為50%，地區(qū)性優(yōu)勢明顯。從城市排名情況來看，2014年中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜前十中，東部地區(qū)占6 席，西部地區(qū)的成都和西安入選，中部地區(qū)武漢和鄭州入選，東北地區(qū)尚無城市入選。前50強(qiáng)城市中，東部地區(qū)30個(gè)，西部地區(qū)9個(gè)，中部地區(qū)7個(gè)，東北地區(qū)4個(gè)。

　　直轄市中，京滬兩市排名領(lǐng)先，津渝排名下降。直轄市是我國城市的重要組成部分，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就對其他城市具有很強(qiáng)的輻射帶動作用。在針對直轄市展開的專題研究中，采用與其他地級以上城市相同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，對包括四個(gè)直轄市在內(nèi)的104個(gè)城市展開整體測評和比較。測評結(jié)果顯示，2014年度北京和上海評分繼續(xù)位列前兩位，天津總排名下降明顯，由2013年的第5位下降至第8位，被南京、蘇州反超。從一級指標(biāo)的得分來看，北京和上海占據(jù)了絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢，北京在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、中介服務(wù)、市場環(huán)境、創(chuàng)新知名度等6項(xiàng)一級指標(biāo)的排名中均位列第一，上海則在政府支持和金融支持2個(gè)指標(biāo)上排名第一。

　　縣級市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，昆山市排名第一

　　縣級市是我國最具活力的微觀行政單元。截至2014年底，我國共有361個(gè)縣級市，其地區(qū)生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的25%。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境已逐漸成為縣級市在縣域核心競爭力中的主要構(gòu)成要素。因此，在《2015中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)研究報(bào)告》中，首度推出了《我國縣級市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究報(bào)告》，測評縣級市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并對排名前20的縣級市進(jìn)行重點(diǎn)分析。報(bào)告顯示，縣級市排名前20強(qiáng)全部集中于東部沿海地區(qū)，其中江蘇8個(gè)，浙江7個(gè)，山東3個(gè)，福建和廣東各1個(gè)；縣級市的發(fā)展起步較晚，整體規(guī)模較小，受區(qū)位、資本、資源的約束大，分項(xiàng)排名結(jié)果顯示，多數(shù)縣級市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展不均衡。昆山市作為蘇南地區(qū)縣級市中社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的布局發(fā)展也獨(dú)占鰲頭，在縣級市排名中位列第1位。

　　創(chuàng)新階段進(jìn)入眾創(chuàng)時(shí)代，創(chuàng)新主體由精英走向大眾

　　《2015中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)研究報(bào)告》還對影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的幾個(gè)熱點(diǎn)問題做了深入解析。報(bào)告指出，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)背景下，創(chuàng)新階段進(jìn)入了眾創(chuàng)時(shí)代，創(chuàng)新主體由精英走向大眾，創(chuàng)客、威客等成為創(chuàng)新主體，創(chuàng)新導(dǎo)向指向用戶體驗(yàn)，更多的新技術(shù)和新模式作為創(chuàng)新支撐，創(chuàng)新組織也以企業(yè)組織和個(gè)人的“社會創(chuàng)新生態(tài)群落”形式體現(xiàn)，更加平臺化和網(wǎng)絡(luò)化；此外，以科技園為主的創(chuàng)新空間已成為城市創(chuàng)新發(fā)展的增長極和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。目前我國高技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快，科技企業(yè)孵化器呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新投入與產(chǎn)出持續(xù)增加，但與此同時(shí)，科技資金規(guī)模小且分散、高技術(shù)人才匱乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠等問題嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科技園區(qū)要想更好地服務(wù)于高技術(shù)企業(yè)，就需要政府與市場共同發(fā)力，及時(shí)準(zhǔn)確把握企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求，提供差異化政府服務(wù)，拓展企業(yè)融資渠道，搭建公共服務(wù)平臺，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。

　　據(jù)悉，此次已是清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院連續(xù)第五年發(fā)布《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜》和《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)研究報(bào)告》。