以高效的碳定價機制助力低碳之路
- 發(fā)布時間:2015-09-29 09:44:33 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
本報訊 世界銀行集團日前在其《2015年碳定價現(xiàn)狀與趨勢》中稱,自2012年以來,世界各地已實施或計劃實施的碳定價計劃數(shù)量增加了近1倍,市場價值約500億美元。目前,約有40個國家和部分地區(qū)實行了碳定價,覆蓋約70億噸二氧化碳當量,約占全球溫室氣體年排放量的12%。
在實施碳定價舉措的國家里,中美兩國處于領(lǐng)先地位,其碳定價機制覆蓋的排放量最大。中國的碳定價機制覆蓋10億噸二氧化碳當量,美國的碳定價機制覆蓋5億噸二氧化碳當量。
世行行長金墉表示,世界需要找到減少碳污染的有效方式。我們必須設(shè)計碳定價的最佳方式以幫助減少污染,改善人民健康,并為政府提供一個資金池以構(gòu)建更清潔的未來和保護貧困人口。
據(jù)悉,依托世界各地實行碳定價的經(jīng)驗,世界銀行集團聯(lián)合經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD),綜合國際貨幣基金組織提供的意見建議,為政府和企業(yè)提出了針對溫室氣體排放的低成本高效益的定價方案原則,并指出設(shè)計良好的碳定價計劃是減少碳排放、緩解氣候變化影響的強有力而靈活的工具。
具體而言,世行提出了碳定價的6項重要原則,稱為“FASTER”原則,其中包括:與其他政策協(xié)調(diào)一致以確保低碳替代方案的公平競爭環(huán)境;穩(wěn)定和可預測、透明、效率高且成本低效果好,以實現(xiàn)可量化的溫室氣體減排等。
經(jīng)合組織秘書長安吉爾·古里亞表示,制定有意義的碳政策的必要性比以往更為突出。碳定價對于低成本高效益地實現(xiàn)到本世紀下半葉零凈排放的目標十分重要,這些原則將有助于各國政府將碳定價作為其政策工具的一項重要內(nèi)容。
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德表示,碳定價可有效減少造成氣候變化的碳排放,易于管理,能為擴大財政改革籌措資金,還有助于治理本地污染和緩解全球氣候變化。
世行專家表示,與在國內(nèi)單獨采取措施相比,國家之間開展合作可顯著降低實現(xiàn)“2攝氏度”目標的成本,因為國家在選擇誰減排和誰付費方面有更大的靈活性。這種合作帶來的年資金凈流量到2030年可達4000億美元,2050年可達2.2萬億美元。同時,給碳定價可以引發(fā)投資決策和改變?nèi)说男袨?,以支持將地球氣候穩(wěn)定在安全水平的長期目標;碳定價還有助于把環(huán)境損害的負擔轉(zhuǎn)移到責任方和有能力減排的相關(guān)方。
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