根據(jù)《全國人口普查條例》的規(guī)定，國務院辦公廳發(fā)布《關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知》，決定于2015年在全國開展1%人口抽樣調查。此次人口抽樣調查的目的何在？我省的調查工作將如何開展？就這些問題筆者走訪了浙江省1%人口抽樣調查辦公室負責人。

　　筆者：您好，請問開展全國2015年1%人口抽樣調查的目的是什么？

　　答：此次全國1%人口抽樣調查的目的是了解2010年以來我國人口在數(shù)量、素質、結構、分布以及居住等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。今年是“十二五”規(guī)劃收官、“十三五”規(guī)劃謀篇布局的承上啟下之年，在這樣一個關鍵的時間節(jié)點開展全國1%人口抽樣調查，是適應經(jīng)濟新常態(tài)、科學制定“十三五”規(guī)劃的重要舉措，是認清人口發(fā)展新特點、促進民生改善的重要支撐。

　　筆者：相比于以往的人口普查，本次1%人口抽樣調查有何不同？

　　答：這次1%人口抽樣調查，在數(shù)據(jù)采集手段、組織方式和調查內容等方面進行了改革和創(chuàng)新，尤其是調查方式的改變突破了傳統(tǒng)的工作模式，調查的要求更高、難度更大。簡而言之，有三大特點、四大挑戰(zhàn)。

　　三大特點。首先調查方式電子化，采用手持客戶端（PDA）+互聯(lián)網(wǎng)。其次報送方式便捷化，采取聯(lián)網(wǎng)直報的形式，實時把控，互聯(lián)共享，提高數(shù)據(jù)的及時性和準確性。最后，調查內容的涉及面更廣、時代性更強、關注度更高。

　　四大挑戰(zhàn)。一是新的調查方式對組織實施提出更高要求。二是新的調查手段對“調查員、指導員”的素質提出更高要求。三是新的調查流程對依法統(tǒng)計提出更高要求。四是新的調查內容對全面把握數(shù)據(jù)質量提出更高要求。

　　筆者：本次人口抽樣調查主要內容是什么？

　　答：此次調查內容主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。與以往調查相比，新增了有關就業(yè)狀況、交通出行、土地承包權、獨生子女狀況等指標，這些指標除了能夠評估測算人口總量、出生率、死亡率、城鎮(zhèn)化率、失業(yè)率等數(shù)據(jù)，還可以很好地反映當前社會都非常關注的一些熱點問題，比如城鎮(zhèn)化質量、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、大學生就業(yè)、新型業(yè)態(tài)就業(yè)、“單獨二孩”政策實施情況、老齡人口生活狀況等。

　　筆者：請問1%人口抽樣調查是如何抽取調查對象的？

　　答：這次1%人口抽樣調查，是以全國為總體，各地級市及義烏市為子總體，采取分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法科學抽取樣本。我省的抽樣工作充分考慮了人口分布的特點，根據(jù)城鄉(xiāng)屬性、流動人口、集體宿舍等情況，共抽取了1033個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2602個村級單位，約63萬人。

　　筆者：調查標準時點為何為2015年11月1日零時？何時為調查員入戶登記時間？

　　答：因為1%人口抽樣調查是在兩次人口普查之間進行，而人口普查的標準時點是普查年份的11月1日零時，為了使1%人口抽樣調查數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)有更好的可比性，因此調查標準時點就定在11月1日零時。本次人口抽樣調查調查員正式入戶登記時間為2015年11月1日~15日。

　　筆者：本次抽樣調查各階段工作任務是什么？

　　答：本次抽樣調查分為登記前的準備、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)匯總發(fā)布三個階段。

　　（一）登記前的準備階段

　　這一階段的主要工作有建立調查機構，制定調查方案，擬定工作計劃，落實調查經(jīng)費，開展調查試點，抽取調查樣本，選調和培訓調查員，組織調查宣傳，準備調查物資，調查摸底等。

　?。ǘ┈F(xiàn)場登記階段

　　這一階段主要由調查員按照調查方案的規(guī)定，對被抽中調查小區(qū)中的每一戶、每一人進行入戶登記。登記完成后，還將開展事后質量抽查。

　?。ㄈ?shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段

　　對調查數(shù)據(jù)進行整理、加工和匯總，及時發(fā)布主要數(shù)據(jù)并進行解讀。

　　筆者：距離正式登記僅有33天，當前的工作重點是什么？

　　答：目前，離入戶調查登記只有33天的時間，各項準備工作都非常緊張，當前的工作重點主要有以下四點：一是著力抓好“兩員”（調查員、指導員）選配和培訓。使基層調查人員熟練掌握新的調查技能方法、調查工作流程和調查工作要求，確保調查隊伍素質符合調查要求。二是加大宣傳力度。將通過形式多樣的廣泛深入宣傳，為調查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓公眾認識到依法提供調查信息是每位公民應盡的義務，使群眾理解、關心、支持和參與調查。三是認真做好PDA設備的安裝、注冊和維護工作。四是細致開展調查摸底工作，做到心中有數(shù)，切實提高源頭調查數(shù)據(jù)質量。

　　筆者：在調查過程中，統(tǒng)計部門如何確保調查對象的個人信息不被泄露？

　　答：根據(jù)《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》明確規(guī)定的信息保密原則，一是人口調查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，必須嚴格保密，任何單位和個人不得對外提供、泄露；二是人口普查資料嚴格限定用于人口普查的目的，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，也不得作為對地方人民政府進行政績考核和責任追究的依據(jù)。

　　普查機構如果泄露或者向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構責令改正，予以通報。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。對有上述違法行為的普查人員，責令其停止執(zhí)行人口普查任務，予以通報，依法給予處分。

　　筆者：本次調查對調查對象有哪些要求？

　　答：調查工作能否順利開展，離不開全省63萬被抽中調查對象的支持、理解和配合。填報內容的真實性，將直接關系到人口、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會福利等政策的制定和完善。為此希望所有調查對象如實填報《2015年全國1%人口抽樣調查表》。對于選擇調查員入戶登記方式的調查住戶，為了減少調查員在您家的登記時間，請在家中留一位熟悉情況的人員提前了解家中每一位成員的出生年月、受教育程度、就業(yè)狀況、住房的建筑面積等基本情況向調查員申報，以保證調查登記的準確性；對于選擇通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報方式的調查住戶，在調查員的指導下，在11月1日~7日期間登錄指定的國家統(tǒng)計局設立的專門網(wǎng)站進行填報。